本報訊 (經濟報記者 陳春裕)認證標準門檻降低、增加增資擴能獎勵、最大限度提供便利……11月16日，記者從省商務廳召開的發布會上獲悉，跨國公司在江蘇設立地區總部和功能性機構將迎來更多“福利”。
省商務廳副廳長、新聞發言人孫津介紹，江蘇省外資總部政策起步較早，早在2012年和2015年就分別出臺了鼓勵跨國公司在江蘇設立地區總部和功能性機構的政策文件，對提升外資利用水平質效發揮了很好的效果。截至2017年年底，江蘇累計認定200家跨國公司地區總部和功能性機構，其中有42家為世界500強。在認定的這些總部和機構中，戶均投資總額2.08億美元，比全省外資企業平均規模高1.85億美元;戶均營業收入25.2億元，比全省外資企業平均規模高23.7億元;戶均納稅1.4億元，比全省外資企業平均規模高1.3億元。“這些優質外資企業在我省生根開花結果，對全省經濟社會發展起到了重要的促進作用。”孫津說，總部政策一般以三年為期，在上一期政策到期之際，迫切需要有新的總部政策，繼續推動我省外資總部經濟發展。
記者了解到，日前，《省政府辦公廳轉發省商務廳省財政廳關于鼓勵跨國公司在我省設立意見的通知》印發，對跨國公司地區總部和功能性機構認定標準、資金補助、便利化措施等內容進行修訂和完善。
在認定標準方面降低了門檻。例如，新政策針對制造業和服務業利用外資的不同特點，將設立總部和功能性機構的跨國公司分別按照服務業和制造業提出不同的資產要求，服務業類母公司資產要求2億美元，其他行業的母公司資產要求3億美元。“以前的政策不分行業，資產要求都是4億美元，此次調整大大降低了服務業類的資產要求。”省商務廳外資處調研員裔紅卉說，江蘇省制造業利用外資的水平遠高于服務業，此次降低門檻也是為了擴大服務業對外資的利用水平。新政策還根據基層、企業反映，新增了幾類實際存在的總部功能性機構組織架構。
在資金獎勵方面增加了增資擴能獎勵。孫津介紹，新政策將用房補助統籌納入開辦補助，提高了開辦補助標準，對2018年1月1日后新認定的跨國公司地區總部和功能性機構，分別給予不超過600萬元和不超過200萬元的一次性開辦補助，分三年按40%、30%、30%的比例發放。同時，減少了企業申報材料，便于政策兌現時審核撥付。對已拿滿三年開辦補助的跨國公司地區總部和功能性機構，自2018年度起，企業當年在江蘇擴大投資，年度增資達到一定額度的，各地將根據實際情況給予額外獎勵。“企業可將增資擴能獎勵資金用于人才引進。”孫津說，打造更好的創新生態環境最重要的元素就是人才，此舉也是為了將更多高層次人才引入江蘇。
此外，新政策對資金分配方式也作了重要調整：將總部功能性機構補助資金包含在江蘇省利用外資提質增效考核資金中切塊至各市、縣(市)，單列使用。切塊資金下達后，各市、縣(市)優先審核撥付跨國公司地區總部和功能性機構補助資金。
“除了資金的補助外，跨國公司對便利化措施也非常關注。”孫津說，江蘇省公安廳、江蘇省人社廳、南京海關等11個部門都在各自權限范圍內給予了跨國公司地區總部和功能性機構最大的便利，例如人員進出境、就業許可、子女入學、實驗用品通關等問題。值得注意的是，已在江蘇設立地區總部和功能性機構的跨國公司可以在江蘇設立符合功能性機構標準的其他功能性機構，除不再享受資金獎勵政策外，可享受其他各項便利化措施。
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