教育部、財政部、民政部等6部門近日聯合發文，就做好家庭經濟困難學生認定工作提出指導意見，意在進一步提高學生資助精準度。我省家庭經濟困難學子受助情況如何?國家助學資金是否用在“刀刃”上?記者就此進行調查。
不讓孩子為“上學錢”發愁
15歲的南京南湖二中學生小楊家境貧寒。“家里唯一的經濟來源就是低保，父母身體不好，常年吃藥，所以也沒能出去打工。”小楊告訴記者，家里經濟雖然困難，但不影響自己上學，學校所有費用都是減免的，每學期還有1000元補助，可以貼補家用。
“初中屬于義務教育階段，學費免費，校服費、社會實踐費等對貧困生也是減免的。”南湖二中德育處主任王菲介紹，以前受資助的只有低保家庭孩子，現在擴大救助范圍，今年學校共有47名學生享受教育費用減免及生活補助政策，“好多外來務工家庭子女也能享受資助政策。”
從去年9月開始，在南京公辦、民辦中小學及幼兒園就讀的11類家庭經濟困難學生、幼兒，包括外來務工經濟困難家庭隨遷子女，均可向所在學校、幼兒園申請教育資助。同年，南京在全國首設“普通中小學勵志獎學金”，獎勵范圍包括全日制普通小學、初中、高中、中等職業學校等學校品學兼優的家庭經濟困難孩子，首批550名優秀貧困學子受助。今年“中小學勵志獎學金”名額增至1000名，其中一等獎學金100名，獎勵標準為每人5000元;二等獎學金900名，獎勵標準為每人3000元。
南京九中學生小劉是“普通中小學勵志獎學金”受益者，獲得過二等勵志獎學金。由于家里一直有人生病，小劉全家就靠低保和母親打零工貼補家用。“學校對困難學生的資助蠻大的，高中三年的學費、代辦費等都可減免，每年還有春秋兩季的補助一共3000元，再加上二等勵志獎學金3000元，這些錢抵得上媽媽打幾個月零工的收入!”小劉說。
“低保戶或低保邊緣家庭及特殊家庭的學生，我們都會‘一對一’聯系。”南京九中總務處干事薛曉東告訴記者，一些學生會因為有點自卑而不愿申請資助，老師察覺到這種情況后會主動聯系其家庭，符合條件的基本都會給予資助。
“暖心飯卡”讓寒門學子“食無憂”
每年的開學季，國家助學貸款讓來自貧困家庭的大學生們不用為學費發愁。那么“大學模式”開啟后，他們是否“食無憂”呢?
南京理工大學從2016年啟動“暖心飯卡工程”，到目前已幫扶學生7157人次。
說起“暖心飯卡”的由來，南理工教育發展基金會秘書長王虎說，雖然高校各類獎助學金惠及貧困生學費、住宿費，但伙食費受到的關注相對較少。一些家庭經濟困難的學生會因為“面子”而不愿意申請貧困生獎助學金。學校想在確保貧困生尊嚴的基礎上送溫暖，所以就有了“暖心飯卡工程”。
“暖心飯卡”的補貼費用是基于大數據分析。王虎解釋，當時基金會工作人員對學生在食堂刷卡就餐支出情況進行了3個月調查，最終得出7元能吃飽的結論。今年標準又提高1元，貧困生如果每頓用餐消費達不到8元，學校會補貼到8元，這樣一個月的用餐消費就能夠達到720元。“暖心飯卡”不需要學生提交個人申請，不需要評審，也不會根據學生成績和綜合表現來判定其是否有資格接受幫助，食堂刷卡消費記錄就是判定標準。
除經濟資助外，不少高校正探索如何幫助貧困生們實現自助、互助、助人。南通大學學工處副處長盧志勇介紹，為激發包括貧困學子在內的學生們創新創業興趣及能力，學校開設培訓班，提供創業指導和創業實踐場所。在多方扶持下，大學生們創辦的“艾鄉味”特產直營店、學姐書城、中睿思教育、貴州文化傳承工作室等有聲有色。
“我校實行‘獎、免、勤、助、貸、補’六位一體的資助體系，精準幫扶保障家庭經濟困難學生正常生活，安心完成學業。”揚州大學學生資助中心副主任周瑩介紹說。
信息平臺提升資助“精準度”
目前我省學生資助政策體系已實現“三個全覆蓋”，即所有學段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋。貧困學子及其家庭實現“三不愁”，即“入學前不用愁、入學時不用愁、入學后不用愁”。
今年以來，全省已撥付各學段春秋兩學期省級財政學生資助資金24.56億元，其中研究生學段7.63億元、本專科學段6.41億元、普通高中學段1.05億元、中職學段5.45億元、義務教育學段3.2億元、學前教育學段0.82億元。
“雖然我省學生資助已實現‘三個全覆蓋’，但從提高資助精準度角度看，還有作為空間。”業界人士表示。以高校為例，做好家庭經濟困難學生認定，是精準資助的第一步。目前高校在家庭經濟困難學生認定上，多以學生從地方開的貧困證明為主要依據。南京一家高校相關人士透露，由于力量有限，學校不大可能對每個貧困生的“貧困資格”進行核查。這意味著地方如果在家庭經濟困難學生認定方面存在瑕疵，高校就會“將錯就錯”，精準資助難免“打折”。
教育部等6部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見要求，堅持公開透明與保護隱私相結合，既要做到認定內容、程序、方法等透明公正，也要尊重和保護學生隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。“就高校而言，確保家庭經濟困難學生認定公正與尊重保護學生隱私兼顧，也是個挑戰，需要根據新要求提升資助工作水平。”業界人士表示。
省學生資助管理中心主任陳虎告訴記者，我省計劃明年建立“江蘇省家庭經濟困難學生國家資助申請平臺”，這樣就可以實現各個學段學生受助信息共享，既減輕經濟困難學生認定工作量，又能保障精準資助，受助學生隱私也能得到較好保護。
