蘇報訊（記者 璩介力）為聚焦影響群眾安全的突出問題，推動“我為群眾辦實事”實踐活動落細落實，根據相關部署，從今年5月起，蘇州應急管理系統開展安全評價執業行為專項整治。半年來，已完成對772個法定安全評價項目和現有安全評價機構的全覆蓋排查。
安全評價，簡而言之就是通過辨識與分析危險、有害因素，審查法規符合性，客觀描述危險度，提出科學、合理的安全對策措施，降低系統的危險性。由于安全評價工作專業性較強，對技術人員要求高，又事關人民群眾生命財產安全，因此必須由具備相應資質的安全評價機構執行。相關企業一方面通過安全評價可以取得安全生產經營許可，另一方面也可以對本企業的風險做好識別和管控，預先對安全生產條件做出判定。但在實際工作中，出現了安全評價機構資質條件不滿足、出租出借資質，評價人員出租出借資格證書，報告存有重大疏漏、內容與實際不符等違法違規行為，嚴重影響企業運營安全，對人民生命財產造成威脅。
今年5月，蘇州市應急管理系統根據上級部署，開展蘇州市安全評價機構執業行為專項整治，聚焦安全評價領域突出問題，以“兩虛假”（安全評價機構弄虛作假、生產經營單位以虛假報告獲取相關許可）“兩出借”（安全評價機構出租出借資質、評價人員出租出借資格證書）問題為重點，對法定安全評價項目和現有安全評價機構開展全覆蓋排查，并延伸檢查相關生產經營單位和專業技術人員。
蘇州市應急管理局科技規劃處負責人介紹，檢查中發現個別評價項目確實存在重大疏漏。例如，寧夏智誠安環科技發展有限公司于2020年6月出具的《昆山某機械公司安全現狀評價報告》，未依法與委托方簽訂技術服務合同，安全評價項目組組長不到現場實際地點開展勘查，安全評價報告存在重大疏漏。昆山市應急管理局依法對該安全評價公司予以行政處罰。此外，部分評價項目還存在過程控制不嚴格、信息公開不完整、履行告知程序不規范等問題。針對這些問題，應急管理部門已依法依規責令相關執業機構整改。截至目前，蘇州各縣級市（區）均已按照要求進行全覆蓋檢查，共計核查法定安全評價項目772個，下達執法文書121份，檢查發現一般違法問題51個，行政處罰10起。
市應急管理局相關負責人表示，下一步將分類、分行業梳理安全評價領域現存問題的表象、成因與機理，分地區、行業總結提煉典型案例，強化生產經營單位主體責任、安全評價機構直接責任，推進各方堅守安全生產底線。同時將積極探索新型信用監管模式，進一步健全行業自律制度，完善職業道德準則和懲戒措施，提升安全評價機構自我管理、自我約束能力。
