“著力培育‘專精特新’企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。”2022年，“專精特新”首次寫入政府工作報告。
作為國家“專精特新”工作的擁躉，4月13日，浙江正式發布了《關于大力培育促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。
《若干意見》將從哪些方面助力浙江中小企業走“專精特新”之路？
18條支持政策
根據《若干意見》，浙江制定了明確的“專精特新”目標。
如何實現目標？《若干意見》共提出了18條支持政策，梳理起來共計十個方面：
創新政策——在全面執行國家研發費用稅前加計扣除政策基礎上，鼓勵有條件的市、縣（市、區）對科技類中小企業再按25%研發費用加計扣除標準給予獎補。
知識產權政策——建設“專精特新”中小企業知識產權加速器，為中小企業布局導航。
人才政策——在省級以上“專精特新”中小企業中，符合省高層次創新型人才直通車申報條件的，可直接申報相應高級職稱。經省市認定為高層次人才，在人才評價、住房、子女教育等方面按規定給予支持。
質量品牌政策——鼓勵“專精特新”中小企業主導或參與制修訂國際國內標準，申報標準創新貢獻獎。
政府采購政策——在政府采購中超過200萬元的貨物和服務項目、超過400萬元的工程項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上向中小企業采購。
市場拓展政策——支持“專精特新”中小企業積極參加各類展會，深化與RCEP國家經貿合作。推動符合條件的參與國防科工配套協作。
數字化轉型政策——發揮省智能制造專家委員會等作用，引導中小企業實施技術改造，加快建設“未來工廠”、智能工廠（數字化車間），參與行業產業大腦建設應用。
融資支持政策——設立“專精特新”專板，支持企業上市、股改、發債、融資。
要素支持政策——對“專精特新”中小企業新增項目，按規定給予用地、用能、排放指標等要素保障。
服務保障政策——為“專精特新”中小企業配備服務專員，依托企業碼精準對接服務企業。
不難看出，這些政策背后有著十分明確的針對性。尤其疫情持續，中小企業普遍面臨著巨大的生存挑戰。此時，人才缺乏、融資難、要素缺等難題，被再次放大，成為中小企業進階路上的“攔路虎”。對癥開方，為中小企業破難解難，讓它們活下來，并且活出新風采。
走上專精特新之路，關鍵在于扎實的創新能力。以創新為內核，方有底氣抵御千變萬化的外部風險。
因此，此次《若干意見》在鼓勵中小企業提升創新能力上著墨頗多。不論是研發費用加計扣除，還是知識產權和人才政策，都是為了鼓勵企業心無旁騖搞創新。
一條必由之路
浙江為什么要引導中小企業走“專精特新”之路？
這里有一組數據：2021年，中國專精特新“小巨人”企業占中小企業比例為0.1%。但其營收增速、利潤率和發明專利成果占有量分別為規模以上中小工業企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。
不難發現，專精特新“小巨人”企業是新發展階段中小企業高質量發展的“代名詞”。
浙江是中小企業大省，中小企業數量位居全國前三，這是浙江產生專精特新中小企業的堅實基礎，是浙江源源不斷產生專精特新中小企業的肥沃土壤。
同時，浙江的產業結構以機械加工為主，特別是裝備制造業、通用機械加工、專用設備、電器、電子新材料、醫療器械等。這些行業恰恰是最容易產生專精特新小巨人企業的產業。根據德日等制造強國的歷史經驗，這些制造領域易誕生具有專精特新氣質的制造企業。
正因如此，在工信部公布的三批專精特新“小巨人”企業名單，浙江入圍企業總數居全國第一。
最后，對浙江鋪天蓋地的中小企業來說，在某個細分領域長期耕耘，攻克技術空白，并最終擁有較強話語權，是一條理想的躍遷之路，也是浙江制造轉型所亟需。
往往危機之中能化險為夷，并以危為機走向新高度的企業，多是長期專注、持續創新的企業。疫情當下，中小企業普遍面臨困難，而擺脫困局，需要的正是厚實的內功。因此，中小企業自身也有內生動力走向專精特新之路。
總而言之，浙江產業根基深厚、產業土壤肥沃，引導更多中小企業走專精特新之路，是浙江制造升級的必由之路。
事實上，走在這條必由之路上，浙江已經努力了不少年頭——
