中安在線、中安新聞客戶端訊 東臨杭州，西依黃山，寧國自古便是南北商旅通衢要道，當多元文化環境構建起“包容開放、敢為人先、艱苦創業”的“寧國精神”之時，當科創要素恰逢發展契合點、融入點、共振點之際，這里引得優質資源紛至沓來，經濟社會發展浪潮奔涌向前，連續12年入圍全國科技創新百強縣市的氣質也應運而生。
氣質 源于包容開放的胸懷
安徽省2022年《政府工作報告》中提出：“把‘雙招雙引’作為經濟工作‘第一戰場’，堅持‘頂格傾聽、頂格協調、頂格推進’……”
良禽擇木而棲，賢臣擇主而事，集納人才需有開放包容的姿態。2021年，寧國市投資1.2億元傾力打造“松陵人才社區”，實行從10萬元到50萬元金額不等的高層次人才安家補貼制度……人才優先理念誠意十足；在杭州、上海、合肥、北京建立人才工作站，通過“引進來”“送出去”加大人才引進和培養力度，人才引進機制創意滿滿；鼓勵企業在先進城市設立研發機構，減輕高端人才引進難題，人才管理模式體貼入微。不使人才有懷才不遇之恨，也不使企業有遺珠之憾。如此“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的胸懷讓含苞吐萼中的寧國成為人才貼心的“合伙人”，永遠的“同行者”。
截至目前，寧國已搭建國家級研發平臺3個，省級研發平臺67個，先后引進5個院士、6個博士科研團隊入駐當地企業。一批橡膠密封件類、電子元器件、耐磨鑄造類企業與國內高校建立合作關系。28個高層次科技人才團隊注冊落戶在此，10個團隊進入省重點扶持名單，累計爭取省級扶持資金5700萬元。
包容開放的姿態還在展開。作為安徽連接滬蘇浙的橋頭堡，寧國市立足國內國際雙循環新格局，為地區溝通鋪路，投入運營全省首個通用機場，揚績高速、寧宣杭高速安徽段相繼通車、宣績高鐵項目征遷工作有序推進；為開放合作搭臺，加快落實G60城市技術職稱互認互通等政策，促進科技資源共享共用和對接轉化，舉辦了中德（安徽）產業合作圓桌會、2021安徽汽車及零部件產需對接會等交流活動……寧國正以更加開放的姿態走向更廣闊的舞臺。
營商環境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。桑尼泰克精密工業股份有限公司2011年來到寧國，去年實現產值5.82億元，企業副總經理龔云霞說：“在寧國，企業辦事很方便。”她說，當地政府給予企業“網格包保”服務，每個企業有專門領導與其對接，貼心服務，紓難解困?！皦仁虑槠髽I干，墻外事情政府辦?！睂巼形睍?、市長杜德林一句話道出寧國人開放包容的氣質。為落實落細“網格化”服務，寧國市對開發區企業全面構建“領導聯片、局室聯格、干部聯企”服務體系，打造形成“招商—注冊—建設—生產”閉環式服務，健全領導干部聯系幫扶制度，強化親清政商關系，真情實意服務，清清白白交往。
氣質 源于敢為人先的闖勁
“在要素市場化配置改革中，我們成為‘畝均效益’的受益者，連續3年被評為A類企業，并獲得了寧國市政府的政策支持和要素傾斜?！闭嫉?00多畝位于寧國市經開區的保隆（安徽）汽車配件有限公司是一家畝均稅收為35萬元以上的企業，該公司總經理熊宜謀告訴記者，企業一年前通過技術改造，先后投入上億元進行智能工廠建設，目前30多條自動化生產線每月可生產汽車裝飾尾管70多萬套。
畝均論英雄，分類提效益。2018年，寧國市在全省率先探索推行“畝均論英雄”改革，出臺規模工業企業分類綜合評價辦法，以單位用地稅收、單位用地產出、單位能耗產出、單位排放產出、創新能力等為主要評價內容，對寧國市規模以上企業開展綜合評價分類，根據“畝均效益”把企業分為A、B、C、D四類，通過用地、用能等資源要素的差別化配置，督促低效能企業加快轉型升級。
目前，該市工業企業畝均效益逐年上升，規模企業畝均稅收較實施畝均效益評價前提高了31%，特別是A類企業畝均稅收達35.2萬元，占全部規模以上企業稅收57.3%。同時，通過“畝均論英雄”改革，企業轉型升級加速推進，特別是對一批低效倒閉企業“騰籠換鳥”，引入一批行業龍頭骨干企業入駐。據統計，2018年以來，寧國市共處置“僵尸企業”80余家，盤活土地4000余畝。
龍飛三角洲，鳳舞大江潮，敢為人先的寧國人堅持“全國爭先進、全省爭一流、全市爭第一?！?/p>
政府多用心，企業多安心。在優化營商環境方面，高標準建成使用“市民之家”，實現“進一家門，辦所有事”，在全省率先建成“中介超市”，切實降低了企業、群眾辦事各類成本。在推動國企改革方面，寧國全省率先啟動縣級國有平臺公司改制，推進實現從融資平臺向實體經濟、從投資城市向經營城市轉變。同時，在全省率先開展鄉鎮綜合執法、砂石資源管理等改革，形成了一批可復制、可推廣的典型經驗。如在全省率先推進農村集體產權制度改革和“兩化”改革，推動村集體經濟發展壯大，年經營收入50萬元以上強村達17個。
氣質 源于艱苦創業的堅守
如果有人問，40年堅守做一件事可以做到什么成績？在寧國可以找到一份答案：可以做成讓一個資產不足2萬的小作坊蝶變成占地164萬平方米，員工2萬人的跨國民營企業，可以做成在汽車“流體系統”“密封系統”等技術領域確立全球領先地位的企業，可以做成全球汽車零部件供應商的百強企業。
“中鼎是我的第三個孩子”，夏鼎湖常把這話掛在嘴邊。艱苦奮斗則是他40年創業路的最好形容。1979年，這位來自江蘇江陰的外鄉人沐浴著改革春風接手了瀕臨倒閉的寧國液壓密封件廠。彼時，他所在的密封件廠和全國大多數鄉鎮企業一樣，分配上實行“大鍋飯”，制約了廣大員工的積極性和創造力。夏鼎湖毅然決然“掀大鍋、開小灶”，砍下“實行浮動工資制、干部量化考核制、獎金差距制、商品信息員制”“四板斧”讓這個小作坊從倒欠銀行幾千元變為實現利稅37萬元。但伴隨夏鼎湖的除了大刀闊斧的改革外，便是說他“無法無天”“搞資本主義”的指責，直到1982年，一葉知秋之時，夏鼎湖被停了職。
停職期間，企業效益下滑明顯，工人們等不了，1983的年2月，280多名職工又將夏鼎湖推選回到廠長位置，瀕臨停擺的工廠“起死回生”。1988年，夏鼎湖的公司開始做出口業務，但在向日本出口一批家電用橡膠零件時，對方因質量不合格退了貨。雖然心情沮喪，但還要迎難而上。從哪里突圍？如何突圍？夏鼎湖發現加快技術進步，提升員工素養才是出路。從此，在夏鼎湖的帶領下，通過引進、消化、吸收和再創新，他的公司逐步完成了技術力量的全方位改造。1989年，公司出口到日本的橡膠產品也沒有發生一起退貨。1993年，夏鼎湖成立了公司研究所，實行“經費不限額，失敗不指責，成功給獎勵”的科研政策，鼓勵員工技術創新。截至2021年，這家以橡膠密封件和特種橡膠制品為主導產品的企業在全球擁有專利868項，形成覆蓋美、歐、亞等多個國家和地區制造和物流網絡，具備雄厚的技術開發和創新能力，擁有下屬企業40余家、實現產值87.13億元。
不經一番寒徹骨，怎得梅花撲面香。中鼎集團“丑小鴨變白天鵝”的故事只是寧國諸多企業家前赴后繼艱苦創業眾多案例的縮影。在今天的寧國，不少青年企業家深受前輩們影響，奮發有為，劃好艱苦奮斗“延長線”的同時，擦亮了一塊塊開拓創新的寧國“新招牌”。目前，寧國全市共有規模以上工業企業394家，連續多年入圍全省制造業發展綜合10強縣（市）。
開放包容中，科創為高質量發展謀勢；敢為人先里，科創為政務營商謀事；艱苦創業時，科創為產業賦能謀實。西津河旁乍露春意，山城寧國眾功皆興。期待“寧國精神”助推科創成果盡情綻放，也期待寧國更多科創清單轉化為發展清單、機會清單，贏得更多“惟進取也故日新”的先機與優勢。（胡起 李晨亞 記者 孟一凡 程昊 段玉）
