環(huán)山干凈的街角，湖畔悠然的小道，高效便捷的服務(wù)，熱情有禮的群眾，秩序井然的生活……這是滁州這座全國文明城市的剪影。近年來，滁州市瑯琊區(qū)以助力爭創(chuàng)全國文明典范城市為目標(biāo)，通過黨建引領(lǐng)，優(yōu)化城市面貌、提升基層治理水平、弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚，以“永遠(yuǎn)在路上”的創(chuàng)建狀態(tài)，將文明創(chuàng)建理念貫穿到主城區(qū)發(fā)展建設(shè)的全過程。

組織引領(lǐng) 激活創(chuàng)建“動能”

健全機(jī)制促長效。形成由區(qū)委、區(qū)政府“一把手”主抓，專職副書記、宣傳部長、分管副區(qū)長合抓的創(chuàng)城指揮部常務(wù)班子，每月調(diào)度部署創(chuàng)建重點(diǎn)工作，常態(tài)化召開文明創(chuàng)建工作班子碰頭會。立足主城區(qū)實(shí)際，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。制定《2022年瑯琊區(qū)常態(tài)化文明創(chuàng)建提質(zhì)提升工作方案》，梳理匯總十類43項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單及三類8項(xiàng)特色項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目責(zé)任主體、完成時(shí)限。每日發(fā)布《瑯琊創(chuàng)城動態(tài)》，堅(jiān)持月度考核，半年總結(jié)，全年講評，及時(shí)“下工單”“定工時(shí)”“曬工效”，動態(tài)管理測評指標(biāo)及推進(jìn)情況。

【資料圖】

上下聯(lián)動聚合力。全區(qū)統(tǒng)籌“一盤棋”，構(gòu)建“區(qū)—街道—社區(qū)（村）—網(wǎng)格—樓棟”五級調(diào)度推進(jìn)體系，全線壓實(shí)“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)—區(qū)直包保單位—街道—社區(qū)（村）”四級責(zé)任鏈條，將創(chuàng)建任務(wù)分解到點(diǎn)、明確到崗、細(xì)化到人。區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，通過開展“零點(diǎn)行動”，深入一線現(xiàn)場督查、現(xiàn)場派單、現(xiàn)場指導(dǎo)、限期整改。區(qū)創(chuàng)建辦聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委督查考核辦、區(qū)紀(jì)委對轄區(qū)所有點(diǎn)位開展地毯式、起底式大排查，針對問題形成整改督辦函，及時(shí)通報(bào)、限時(shí)解決、回頭督查等工作落到實(shí)處。全區(qū)81家?guī)头鰡挝恢鲃訉影Ｉ鐓^(qū)、村，走進(jìn)街頭巷尾、百姓家中，齊心協(xié)力宣傳引導(dǎo)，全面提升群眾滿意度。今年以來，全區(qū)共督查點(diǎn)位千余處，交辦問題萬余個(gè)，除動態(tài)問題外，整改率達(dá)100%。

黨旗領(lǐng)航全覆蓋。以“六亮”行動為抓手，全區(qū)上下積極推動黨員干部向一線下沉開展垃圾分類推廣、交通秩序整治、樓道樓院清理、創(chuàng)城氛圍營造等志愿服務(wù)活動，帶動志愿服務(wù)受益者就地轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹阜?wù)參與者，調(diào)動群眾“自治細(xì)胞”，激發(fā)群眾扮靚城市“顏值”、提升城市“氣質(zhì)”的積極性，有力實(shí)現(xiàn)黨組織引領(lǐng)、上下聯(lián)動、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、人民城市人民建的創(chuàng)城工作新格局。

環(huán)境提升 扮靚亭城“顏值”

靜態(tài)問題，立行立改。各街道、各責(zé)任單位對標(biāo)《瑯琊區(qū)實(shí)地考察點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)清單》扛起主體責(zé)任，列出靜態(tài)問題清單逐個(gè)擊破。完善公共設(shè)施。修補(bǔ)道路坑洼及墻面，補(bǔ)植綠化，施劃停車線，增設(shè)非機(jī)動車車棚和充電樁。打造宣傳載體。更新公益景觀小品、宣傳展板，用公益廣告裝扮城市施工圍擋，“秀”出文明新風(fēng)景。

動態(tài)問題，聯(lián)合出擊。各單位立足職能、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合出擊，逐步破解文明創(chuàng)建痛點(diǎn)、難點(diǎn)。區(qū)城管執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、公安等相關(guān)職能部門聚焦經(jīng)營秩序混亂、不文明行為、“牛皮蘚”小廣告、無證經(jīng)營、飛線充電、違建等動態(tài)問題聯(lián)合開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動。今年以來，該區(qū)開展各項(xiàng)整治行動265次，整治店外經(jīng)營17150余處，立案處罰不文明行為258起，清理“牛皮鮮”小廣告6704處，拆除私搭亂建226處。

衛(wèi)生運(yùn)動，全域覆蓋。聚焦城市、農(nóng)村兩大環(huán)境衛(wèi)生治理核心區(qū)，全域覆蓋開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以“人工+機(jī)械”的方式精細(xì)化作業(yè)，對主城區(qū)141條主次干道、317條背街小巷和315個(gè)無物業(yè)生活小區(qū)，約600萬平方米區(qū)域?qū)嵤┏B(tài)化衛(wèi)生保潔，同時(shí)打響農(nóng)村“美顏”升級戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)村莊綠化、墻面美化、廁所現(xiàn)代化工程。提靚市容環(huán)境。對轄區(qū)5893家門店嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，并建立考核考評紅黃榜，以曝光促整改。

精細(xì)治理 提升亭城“品質(zhì)”

“小網(wǎng)格”助推“大文明”。全區(qū)共劃分紅色網(wǎng)格399個(gè)，設(shè)置網(wǎng)格黨支部165個(gè)，將文明創(chuàng)建、基層治理等各項(xiàng)工作融入“一張網(wǎng)”。落實(shí)網(wǎng)格包保責(zé)任，制定《居民小區(qū)/背街小巷/實(shí)地考察點(diǎn)位包保責(zé)任明細(xì)表》，組織網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、樓棟長、黨員志愿者、瑯琊大姐志愿者近兩千人下沉到網(wǎng)格點(diǎn)，開展好網(wǎng)格內(nèi)日常巡查、公益廣告查漏補(bǔ)缺、“飛線”整治、文明養(yǎng)犬勸導(dǎo)等工作，通過“小網(wǎng)格”構(gòu)筑城市“大文明”。

“微改造”帶動“精提升”。全區(qū)依托老舊小區(qū)改造，助推基層社會治理再升級，讓“老居民”樂享“新生活”。通過入戶走訪、問卷調(diào)查的形式，及時(shí)了解群眾“微需求”，根據(jù)“需求”臺賬開展“點(diǎn)單式”服務(wù)，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單-街道接單-住建局派單”的老舊小區(qū)改造模式。今年以來，共投資4000萬用于7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改造面積約10.98萬平方米，惠及居民1156戶。

“紅物業(yè)”化解“千千結(jié)”。為及時(shí)有效化解群眾訴求，該區(qū)以黨建引領(lǐng)打造“紅色物業(yè)”，目前已成立紅色物業(yè)22個(gè)、紅色業(yè)委會20個(gè)。開創(chuàng)“紅色樓棟”管理模式，將黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)下沉樓棟單元治理，由樓棟長、居民組長、物業(yè)管家協(xié)同處理樓棟居民鄰里事務(wù)。每月通過聯(lián)席調(diào)解會議，由社區(qū)黨委、紅色物業(yè)、紅色業(yè)委會共商舉措，幫助群眾解決“晾曬難”、“充電難”的“微需求”，形成“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)，難事大家共議”的治理新格局。

文明實(shí)踐 涵養(yǎng)亭城“氣質(zhì)”

實(shí)踐陣地“夯”基石。全區(qū)按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為“基點(diǎn)”，按照“群眾在哪里，文明實(shí)踐陣地就建到哪里”的理念，全域輻射打造公共文化服務(wù)陣地。截至目前，全區(qū)8個(gè)街道、44個(gè)村居均已實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）100%全覆蓋，并打造奠枕樓、和諧議事亭、明德小院、蘇寧文化空間等50余個(gè)特色文明實(shí)踐點(diǎn)、文明實(shí)踐角，推動全區(qū)文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)、角“建管用育融”一體化發(fā)展。

文明新風(fēng)“潤”心田。打造“1+8+N”志愿服務(wù)體系。成立一支以區(qū)委書記任隊(duì)長的志愿服務(wù)總隊(duì)，下設(shè)理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身等8支常備隊(duì)伍，以及螢火蟲志愿者協(xié)會、“瑯琊大姐”、1054救援隊(duì)、“六色花”等特色志愿服務(wù)隊(duì)。截至目前，轄區(qū)共有志愿服務(wù)隊(duì)伍315支，實(shí)名注冊志愿者總數(shù)67315人，總服務(wù)時(shí)長198.6萬小時(shí)。“一體化”宣傳創(chuàng)城工作。組織志愿者開展創(chuàng)城工作“五進(jìn)”宣傳，并充分利用LED電子屏、廣告牌、橫幅等載體擴(kuò)大宣傳。利用景觀小品、宣傳欄、文化墻廣泛宣傳時(shí)代楷模、道德模范、滁州好人等先進(jìn)典型。同時(shí)，常態(tài)化開展“六進(jìn)”宣講活動，并開拓打造“一刻鐘宣講”、“板凳宣講”、“小院宣講”等特色宣講品牌，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)百姓內(nèi)心。

文明實(shí)踐“亮”初心。全區(qū)以樹立特色品牌項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新打造“五好為老”“小小紅色傳播員”“一塵說滁州”“亭城家長幫”“凈美瑯琊”“小手拉大手”“眾說白云”“遵陽小書蟲”“星星的孩子”“媽媽廚房”等50多個(gè)特色實(shí)踐品牌。年均開展最美家庭、身邊好人等道德評議活動40余次，開展“鄉(xiāng)村春晚”“送戲下鄉(xiāng)”“道德模范故事匯巡演進(jìn)村”“趣味運(yùn)動會”等各類文娛活動1600余場，組織各級文明單位參與文明創(chuàng)建、文明實(shí)踐、文明培育等志愿服務(wù)活動3000余次。

在這張城市發(fā)展的“必答卷”中，瑯琊區(qū)寫滿了奮斗，在這看的見的巨變與看不見的漸變中，幸福正成為每個(gè)瑯琊人的微表情……

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