自3月1日起，新修訂的《北京歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)正式施行，歷史文化名城保護的重要理念和要求轉化成為了制度安排。3月20日，北京市規劃和自然資源委員會黨組副書記、一級巡視員劉軒在市規劃自然資源委舉辦的第二屆“名城保護·大家談”活動上表示，市規自委將在五大方面采取措施，落實好《條例》新要求，其中便提到，將加快編制“兩軸”沿線重點地區詳細規劃。

具體來看，劉軒介紹稱，在名城保護體制機制方面，將北京歷史文化名城保護委員會納入首都規劃建設委員會工作體系;在空間規劃管理方面，結合《條例》中關于歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落的保護要求，進一步加強有關規劃的編制和審查工作;在配套政策管理方面，制定歷史文化街區和歷史建筑保護管理辦法，進一步優化調整建設項目的審批職能，同時全力配合中軸線申遺工作。

在保護利用實施工作指導方面，劉軒介稱，將加快編制“兩軸”沿線重點地區詳細規劃，出臺街區更新實施意見，推動一批文物騰退，推廣“共生院”模式，持續推進三山五園地區疏解整治提升工作，營造融入歷史元素的“小而美”的高品質公共空間。

“中軸線是北京老城的靈魂和脊梁，我們落實‘老城不能再拆了’的要求，制定北京中軸線申遺保護三年行動計劃。以中軸線申遺保護為抓手，明確具體任務并推動落實，帶動老城重點文物、歷史建筑騰退，強化文物保護和周邊環境整治。”北京市文物局副局長凌明在《條例》通過時公開表示。

據介紹，太廟、景山、皇史宬等近百處文物開展搬遷騰退、保護修繕、環境整治、展示開放，北海醫院和天意商城拆除降層，正陽門至永定門御道景觀貫通并連通綠色空間，整體提升了中軸線南段慢行環境。

凌明表示，還將推動社稷壇、先農壇、賢良祠等重要文物的騰退整治、展示利用，優化遺產周邊環境和城市風貌，帶動歷史街區保護和城市有機更新，多層次推動老城整體保護與復興。

市規劃自然資源委副主任周楠森也曾表示，在名城保護體制機制方面，北京歷史文化名城保護委員會將納入首都規劃建設委員會工作體系，將進一步優化北京歷史文化名城保護委員會辦公室工作職能，強化名城保護委員會職責。東城、西城、海淀等區將加強歷史文化名城保護機構建設，強化管轄區域內老城和三山五園地區等重點區域保護的統籌協調和實施工作。

同時，市規劃自然資源委將進一步優化調整建設項目審批職能，做好歷史文化街區等保護范圍內新建、改建、擴建和拆除既有建筑或者是改變既有建筑的外立面、屋頂或者結構的核發規劃許可工作。結合城市更新的有關政策，為老城的街區更新探索一條適合老城特色的實施路徑。

此外，周楠森表示，目前北京已經建立了三級三類的國土空間規劃框架，并按照城市總體規劃要求，組織編制了核心區控規、副中心控規、分區規劃、鄉鎮規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃，開展了老城、三山五園地區整體保護規劃的編制。(記者 陶鳳 常蕾)