坐落于京杭運河畔,有“小無錫”美譽的洛社鎮自古以來就是魚米之鄉,逶迤千年的大運河穿城而過,孕育了發達的農業文明,道盡古時“人物往來之盛、商賈輻輳之多”之盛況。
1600多年的歷史演變,造就了這座江南歷史文化名鎮。這里不僅是小橋流水的江南水鄉,更是蘇南鄉鎮企業的發祥地。近年來,洛社鎮將鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,以農業增效、農民增收、農村發展為目標。日前,洛社鎮黨委獲評全省鄉村振興先進集體,在履行鄉村振興國家戰略的征程中,寫下榮耀的一筆。
“蘇南模式”的創新續章
改革開放時期,洛社鎮誕生了大量鄉鎮企業,它們在此崛起,以工業制造帶動地區非農業化發展,創造了聞名全國的“蘇南模式”。洛社鎮不僅是蘇南鄉鎮企業的發祥地,也是“四千四萬”精神的發源地。
幾十載的快速發展,“蘇南模式”也難免遇到發展瓶頸。與蘇南其他工業重鎮類似,洛社鎮同樣面臨著土地開發強度高、資源空間不足等問題。
2021年1月9日,江蘇省人民政府批復在洛社鎮籌建惠山高新技術開發區。在“十四五”開局之年,洛社鎮借勢長三角一體化的東風,把握住獲批籌建省級高新區的重大歷史機遇,圍繞惠山高新區“一次創業”和洛社鎮“二次騰飛”的發展定位,加速推進項目建設,跑出經濟發展“加速度”。
在省政府批復籌建惠山高新區后僅一年時間,洛社鎮便交出一份“高分答卷”:2021年地區生產總值突破200億元大關;財政總收入和一般預算收入達到35億元、20億元;在全國綜合實力百強鎮榜單中位列第38位,較2020年上升8位。
當然,百強鎮排名的節節攀高,離不開洛社鎮近年來突破發展瓶頸,加快產業轉型升級所做出的努力。面對“無地招商”的困局,洛社鎮一方面清退產能低下、重污染企業,為產業升級提供優化空間;另一方面加快引進科技創新資源和重大項目,加速發展高新技術產業和現代服務業,全面推動轉型升級。
圍繞重點發展方向,惠山高新區(洛社鎮)新增高新技術企業44家,47家企業完成高新企業培育入庫,全年完成智能制造投入達16.5億元,申報各類專利2158件,研發投入占GDP比重39.69%。在“一次創業”、“二次騰飛”的新征程上,洛社鎮繼續為蘇南鄉鎮企業轉型發展探路,為無錫乃至蘇南地區推進新舊動能轉換貢獻出“高新樣板”。
聚焦高新產業 實現從無到有
鄉村振興,產業先行。經過數年的規劃與建設,洛社鎮將原本單一的農業打造成具有豐富業態的綜合產業,初步形成了“一二三產業融合發展”引領鄉村振興的新模式,昔日的魚米之鄉煥發高新活力。
通過調研對標,惠山高新區(洛社鎮)快速制定出臺《惠山高新區總體發展規劃》,確立“一廊兩帶三心四片五園”空間結構和“3+N”產業體系。
在發展規劃中指出,要發展智慧物流、升級未來汽車、培育航空航天三大主產業,同時加快培育工業互聯網、增材制造、數字孿生、量子感知等戰略性新興產業。為了讓企業與科研團隊的對接更加高效化,當地政府將對口的科研團隊請到企業家門口,為企業提供精準定向產品研發服務。
在“3+N”產業體系中,洛社鎮將航空航天產業作為核心競爭力。其中,航空發動機由于制造水平要求高、技術攻關難度大,又被譽為工業皇冠上的明珠,在去年6月,惠山高新區(洛社鎮)拿下了無錫市唯一一塊“無錫航空航天產業園”的金字招牌,展露出向制造業“皇冠上的明珠”進軍之決心。
此外,洛社鎮同步規劃出航空小鎮,以滿足與航空有關的會展、金融、商務、配套服務的需求,全鏈條打通一產、二產、三產、科技創新、成果轉化。自航空航天產業園掛牌以來,累計引進航空航天產業研發和重大產業項目7個,基金3只,總投資規模近100億元。
從無到有,洛社鎮以深厚的精密制造、裝備制造為基礎,以南航無錫研究院等平臺為智力支撐,大膽瞄準“兩機”領域,奮力摘取這顆工業皇冠上的明珠。
宜居善治并舉 打造水鄉盛景
建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的重要任務之一。在注重產業和經濟高質量發展的同時,洛社鎮打造宜居鄉村方面,可謂“宜居善治”并舉,開創鄉村治理新局面。
作為無錫鄉村振興的頭號工程,洛社鎮將農房更新改造與農村產業發展、環境建設和村民自治相結合,既改善了農民居住條件,還拓展了農村產業發展空間、推動鄉村善治。洛社鎮始終落實“鄉村發展,主體是農民”這一理念,以農房建設為契機,充分調動農民的責任感和積極性,有效提升鄉村治理效能。
以位于洛社鎮西北的萬馬村為例,這里既是洛社鎮六次產業示范園基地所在地,也是無錫市首批農房建設試點。當時的新農房由村集體同一代建,面對部分村民對施工方面的質疑,村集體推動農戶選出村民代表,參與農房設計和建筑的各個環節。
除了農房建設,洛社鎮在全域綜合治理方面的成就同樣可圈可點。近年來,由于城市化進程的加快以及區域企業的發展,洛社鎮土地利用碎片化程度加劇。對此,洛社鎮騰退部分“散亂污”企業,將符合條件的建設用地復墾成耕地或其他農用地,建設集中連片的高標準農田;與此同時,拆除一些交通不便的零散村莊,將村民安置到新型農村社區,打造“水田宅”一體、宜居宜游的水鄉盛景。
2021年初,作為無錫市唯一入選地區,洛社鎮入圍國家全域土地綜合整治試點。2021年6月,無錫市委書記杜小剛來到洛社鎮調研全域土地綜合整治試點工作,在充分肯定成績的同時,也對洛社鎮新時期發展,提出要求,要以綜合整治助力鄉村振興,為全國全域土地綜合整治提供示范,貢獻更多無錫經驗。
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