萬里長江水云闊,一江碧水萬古流。常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依江而建、因江而興，因江而美，長江之濱風(fēng)景如畫，沿江岸線綠意盡染。長江常州段岸線總長度25.8公里，這里曾經(jīng)“化工圍江”現(xiàn)象突出，是全省沿江城市中長江岸線最短、功能布局最全、化工企業(yè)最密集的區(qū)域之一。常州市委、市政府深刻認(rèn)識到，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展走在前列，是使命更是擔(dān)當(dāng)。

沿江風(fēng)景圖

沿江化工企業(yè)整治有“破”也有“立”，隨著企業(yè)騰退、安全關(guān)閉、生態(tài)修復(fù)等工作縱深推進(jìn)，常州逐漸摸索出一套創(chuàng)新的方式方法。細(xì)微之處，蝶變悄然發(fā)生。

“破”瓶頸：成功完成聯(lián)合驗收

常州加快沿江落后化工產(chǎn)能騰退、開展“江邊森林”和“濱水生態(tài)景觀長廊”建設(shè)，著力破解化工圍江，打造常州樣板，用綠色鋪就常州長江大保護(hù)最美底色，逐漸實現(xiàn)沿江“生產(chǎn)銹帶”到“生態(tài)秀帶”轉(zhuǎn)變。截至目前，常州濱開區(qū)已簽約關(guān)停沿江化工企業(yè)45家，沿江1公里范圍內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)已全部“清零”，其中28家已完成拆除，4家已經(jīng)完成聯(lián)合檢查驗收。

關(guān)閉騰退化工企業(yè)聯(lián)合檢查驗收工作會議

3月，凌爾蘭、勝杰、德科、常京四家關(guān)閉騰退化工企業(yè)聯(lián)合檢查驗收會議召開，新北區(qū)經(jīng)發(fā)局、人社局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃分局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局等常州國家高新區(qū)長江大保護(hù)指揮部相關(guān)成員單位、安全環(huán)保行業(yè)專家和長江大保護(hù)指揮部各工作組都參加了會議，多部門聯(lián)動保障聯(lián)合驗收。這次“標(biāo)志性”的會議，代表著從化工企業(yè)關(guān)閉簽約騰退到安全拆除再到聯(lián)合檢查驗收全過程中，逐步形成了“拆除方案一企一策”“拆除過程五方聯(lián)動”“拆除進(jìn)度日報周督”“聯(lián)合驗收五個到位”等化工企業(yè)關(guān)閉騰退全流程閉環(huán)的“常州經(jīng)驗”和“常州模式”。

“立”標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)新探索常州模式

行走在長江沿線，記者切身感受到常州破解“化工圍江”的決心和力度。這里曾是一家常州本土的化工企業(yè)——常州凌爾蘭環(huán)保科技有限公司，本著沿江一公里范圍內(nèi)“應(yīng)拆盡拆、應(yīng)綠盡綠”的原則，去年凌爾蘭環(huán)保科技主動關(guān)停騰退，2020年5月正式簽訂關(guān)閉騰退協(xié)議，2020年6月啟動拆除，同年8月全面完成拆除，拆除過程中政府委托第三方公司進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保拆除工作安全有序。該公司于今年3月順利通過聯(lián)合檢查驗收，完成徹底騰退。當(dāng)記者再次來到原凌爾蘭地塊，感受到的是綠草如茵的蓬勃生機。

凌爾蘭拆除前

凌爾蘭復(fù)綠后

“拆除方案都是一企一策，凌爾蘭一家企業(yè)就累積了上百份資料，這背后是指揮部各成員單位和工作組掛圖作戰(zhàn)、倒排節(jié)點，以日保周、以周保月，才能推進(jìn)騰退企業(yè)加速完成驗收。”常州國家高新區(qū)長江大保護(hù)指揮部動遷騰退組組長高建強說，“在拆除過程中，我們形成化工企業(yè)、拆除公司、屬地政府、職能部門和第三方監(jiān)管單位‘五方聯(lián)動’工作機制，守牢安全底線，確保企業(yè)騰退全程安全可控、規(guī)范有序。”

凌爾蘭、勝杰、德科、常京四家關(guān)閉騰退化工企業(yè)聯(lián)合檢查驗收臺賬資料

一家企業(yè)能成功驗收可不容易，要做到“五個到位”，包括職工安置到位、設(shè)備設(shè)施拆除處置到位、有毒有害物質(zhì)消除到位、土壤調(diào)查管控修復(fù)到位、權(quán)證注銷到位。根據(jù)凌爾蘭土壤調(diào)查報告顯示，廠區(qū)地塊不屬于污染地塊，滿足建設(shè)用地二類用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求。“在聯(lián)合驗收過程中，地下水質(zhì)和土壤的檢測至關(guān)重要。”常州國家高新區(qū)長江大保護(hù)指揮部監(jiān)督管理組組長吳網(wǎng)根說道。

隨著越來越多的騰退企業(yè)關(guān)閉拆除，常州濱開區(qū)率先制定騰退標(biāo)準(zhǔn)、補償政策，配套出臺化工企業(yè)安全騰退制度體系，探索建立專家評估、方案設(shè)計、拆解施工、污染治理、土壤修復(fù)等全流程、全生命周期的制度體系。常州高新區(qū)黨工委委員、新北區(qū)委常委、濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記胥亞偉指出，“要進(jìn)一步細(xì)化關(guān)閉騰退化工企業(yè)員工安置方案驗收流程，完善地下建（構(gòu)）筑物處置情況，嚴(yán)格按照國家規(guī)范進(jìn)行土壤、地下水采樣布點，確保關(guān)閉騰退工作規(guī)范有序”。

助推長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，只為一江春水向東流。常州濱開區(qū)正積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、安全環(huán)保監(jiān)管等方面的新路徑，推動重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成立高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)聯(lián)盟，編制包含四大類450余條細(xì)則的《化工企業(yè)對標(biāo)一流規(guī)范導(dǎo)則》，6家企業(yè)已簽訂三年高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議；制定化工企業(yè)安全拆除、土壤管控實施規(guī)范，委托常州檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證研究院編制《化工企業(yè)安全關(guān)閉現(xiàn)場監(jiān)督管理服務(wù)規(guī)范》等2項地方標(biāo)準(zhǔn)，形成推動長江經(jīng)濟(jì)帶沿江開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展的常州經(jīng)驗、常州模式、常州標(biāo)準(zhǔn)。

“優(yōu)”發(fā)展：做好治理后半篇章

有了好生態(tài)，還要有好生計。騰退化工企業(yè)的同時，常州濱開區(qū)深入貫徹落實中央“六穩(wěn)六保”任務(wù)，有力有序有效做好轉(zhuǎn)型升級企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗和沿江低質(zhì)低效騰退企業(yè)員工再就業(yè)工作。去年以來，共開展騰退企業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)80余場，專場招聘60余次，3000余人獲得新的就業(yè)崗位。

2021年濱開區(qū)春風(fēng)行動暨長江大保護(hù)專場招聘會

化工企業(yè)減量之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？對此，常州濱開區(qū)在做好“企業(yè)騰退、低端產(chǎn)能”減法的同時，做好“高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”的加法，明確“新材料、新醫(yī)藥”兩條主線，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，重點招引培育高性能碳纖維及復(fù)合材料、創(chuàng)新藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

被譽為“黑色黃金”的碳纖維，是航天航空等高端裝備減重增強的理想材料。位于常州高新區(qū)“東方碳谷”的中簡科技，在公司創(chuàng)始人楊永崗的帶領(lǐng)下，實現(xiàn)了高性能碳纖維制備的國產(chǎn)化。中簡科技、新陽科技、德國朗盛、合全藥業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)項目逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高沿江區(qū)域發(fā)展“含新量”。 常州濱開區(qū)還不斷加大培育新興產(chǎn)業(yè)力度，全方位強化服務(wù)能力，進(jìn)一步助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將產(chǎn)業(yè)調(diào)整與長江生態(tài)提升融合發(fā)展。

望濕地蘆葦成蔭，看江豚水中騰躍，常州正全力守護(hù)一江清水，不斷創(chuàng)新探索新模式新方法，書寫高質(zhì)量發(fā)展的“綠色答卷” ，再現(xiàn)“一江清水、兩岸蔥綠”之景。

標(biāo)簽： 化工企業(yè)