GDP突破1.6萬億元、增長7.5%……2021年的南京，交出了一份可圈可點的發展成績單。新的一年，南京如何做到穩中求進？
今年南京市政府工作報告中明確指出，要堅定不移擴大內需，著力保持經濟平穩有序運行。
面對新的困難和挑戰，南京堅持穩字當頭、穩中求進，聚焦暢通經濟循環，奮力推進擴內需戰略全面落實。促進消費升級擴容，加快國際消費中心城市建設，激發城市經濟蓬勃活力；加大對市場主體的支持，加快實施助企紓困 20 項舉措，當好企業后盾；積極擴大有效投資，聚勢一批批重大項目，為全市經濟實現穩增長筑牢根基……
促進消費復蘇,點亮美好生活
消費，是經濟增長最基礎、最穩定、最持久的動力，也是人民對美好生活需要的直接體現。面臨新冠疫情對消費市場的巨大沖擊，為推動消費回暖，南京主要從舉辦消費節和發放消費券兩個方面發力。2021年南京國際消費節持續舉辦春、秋、冬三季活動，匯集“政府+平臺+商家”三方資源，通過450余場主題活動，帶動全市限上銷售額實現3407.3億元。去年中秋、國慶期間，南京分三輪共計發放5000萬消費券，撬動交易金額4.5億元，帶動平臺及重點商業企業發放各類消費券或開展打折讓利活動20億元，南京重點監測的150余家商貿企業合計實現銷售額21.2億元，同比增長14.2%。
城市商圈，是拉動內需、促進消費的重要載體。近年來，南京著力推進消費載體建設，不斷煥新消費場景，滿足市民消費需求。作為城市核心商圈，2021年，新街口商圈“四大金剛”——德基廣場、中央商場新街口店、金鷹新街口店、南京新百中心店共實現銷售額約371億元，包攬全市商場銷售額榜單前四名。政府工作報告中也提出，2022年，南京要推動新街口、老門東、元通等商圈提檔升級，加快布局河西、江北、江寧等新興消費中心，提高社區商業服務品質，促進生活服務消費持續恢復。
2022年，南京政府工作報告在部署十項重點工作擴大內需中提出，加快國際消費中心城市建設，滾動實施100個重點促消費活動和項目，精心打造1000個消費新場景。
國際消費中心是全球化時代國際大都市重要的核心功能，是全球消費資源的配置中心以及引領全球消費發展的創新高地。自江蘇省“十四五”規劃綱要中提出，要培育打造南京消費中心城市以來，南京始終堅持以建設國際消費中心城市為引領，圍繞消費場景、消費品牌、消費品質的創新打造，持續為經濟發展注入強勁動能。
優化投資結構，擴大有效投資
在經濟下行壓力加大、外部風險挑戰加劇的背景下，擴大有效投資是穩住經濟基本盤的“殺手锏”。2021年，南京固定資產投資5675.24億元，同比增長6.2%，工業投資增長13.5%，其中，制造業投資增長13.3%；基礎設施投資增長13.2%；高技術制造業投資增長28.6%，高技術服務業投資增長32.6%。去年以來，南京在做好常態化疫情防控的同時，狠抓穩投資政策落實，不斷加快重大項目建設，投資已成為經濟平穩增長的有力支撐。
報告提出，適度超前開展基礎設施投資，加快推進年度420個省市重大項目，完成投資2360億元。
穩投入，發力重大項目。重大項目建設是擴投資、穩增長的關鍵舉措，也是調結構、穩增長、促就業的“主引擎”。2021年，南京完成389個市重大項目超過年度計劃，其中183個億元以上省市區重大產業項目集中竣工，計劃總投資1866億元。南京市各板塊各部門始終堅持以重大項目為牽引，奮力擴大有效投資，推動經濟發展的行穩致遠。
補短板，加強保障和改善民生。基礎設施在繁榮全市經濟社會發展、著力提升城鄉功能品質、更大范圍更深層次地使改革發展成果惠及廣大人民群眾等方面提供了堅實的物質基礎。因此，南京要搶抓適度超前開展基礎設施投資，加大公共衛生、應急物資儲備、交通能源等領域補短板力度，實施城市更新，加快城鎮老舊小區改造，提升居民生活的幸福感，讓城市發展更有溫度。
優結構，發揮投資的關鍵作用。2021年，南京固定資產投資5675.24億元，同比增長6.2%，工業投資增長13.5%。其中，高技術制造業投資增長28.6%，高技術服務業投資增長32.6%，高技術服務業中科技成果轉化服務增長99.4%。高新技術產業投資加速正是投資結構不斷優化的縮影。優化投資結構，首先明確投資方向和重點，科學謀劃政府投資，做好項目儲備，其次運用市場化機制激勵企業投入，切實發揮投資的關鍵作用。
助企減負降壓,賦能經濟發展
南京政府工作報告在部署重點工作中明確提出，加大對市場主體的支持。在當前疫情頻發，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的情況下，保市場主體就是保社會生產力，給企業“減負”就是為發展“蓄能”，穩住實體經濟就是穩住了經濟基本盤。
去年以來，南京始終把穩增長放在突出位置，不斷加大對中小微企業和個體商戶的支持力度，去年累計為企業減負250億元，惠及市場主體20余萬家，深化駐廠服務機制，為重點企業提供“一對一”服務保障。實施市場主體倍增計劃，新登記市場主體29.6萬戶、同比增長19.9%。
面臨疫情對企業的沖擊，南京出臺了《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，聚焦中小微企業的急難愁盼，通過減輕稅費、發放補貼等一系列助企紓困舉措，助企提振信心、共渡難關，預計可為市場主體減負450億元左右。
為貫徹落實市委決策部署，南京各地區紛紛“出招”。建鄴區《助企紓困穩定經濟增長“十六條”措施》，安排紓困專項資金2000萬元，幫助本輪疫情受影響較大的批發、零售、住宿、餐飲等企業；白下高新區發放200萬元小微企業服務補貼券，以降低園區小微企業服務成本，加強小微企業公共服務體系建設；玄武區《玄武區積極應對疫情助企紓困穩定經濟發展二十項舉措》，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發零售、文化旅游等行業企業，針對性地出臺紓困扶持措施，實施分類定向幫扶。
