原標(biāo)題：“無人賓館”隱患重重亟需“堵漏”

無人經(jīng)營，通過線上預(yù)約、核驗(yàn)身份及訂單信息后發(fā)送密碼到訂購人手機(jī)，訂購人即可自助入住。

近年來，“無人賓館”作為一種新興業(yè)態(tài)逐漸興起。由于其操作方便、隱私性好，受到許多顧客尤其是年輕顧客的喜歡。“無人賓館”也衍生出了許多五花八門的名字：無人智慧酒店、智慧賓館……

(相關(guān)資料圖)

然而，在帶給顧客方便的同時(shí)，“無人賓館”也存在著重大安全隱患，成為許多不法分子實(shí)施違法犯罪行為的場(chǎng)所。

涉“無人賓館”刑案頻發(fā)

閑來網(wǎng)上聊天，幾番你來我往，以為遇到了心目中的“白馬王子”，沒想到迎來的卻是一場(chǎng)噩夢(mèng)……

2021年7月，小紅在網(wǎng)上聊天時(shí)，偶然加了一陌生人。雖未曾謀面，但你一言我一語，對(duì)方的風(fēng)趣幽默逐漸讓小紅動(dòng)了心。網(wǎng)上交往一段時(shí)間后，對(duì)方提出見面的要求。小紅想著就見個(gè)面吃個(gè)飯，便毫不猶豫答應(yīng)了。

2021年10月，對(duì)方再次聯(lián)系小紅，邀請(qǐng)她一起看電影。電影散場(chǎng)后，對(duì)方提出自己在附近賓館開了個(gè)房間，可以過去坐坐。由于有了前幾次積累的好感，毫無防備的小紅便答應(yīng)了。沒想到，到賓館后，對(duì)方便撕下偽裝，強(qiáng)行與小紅發(fā)生了關(guān)系。事后，小紅立即報(bào)警，警方將男子劉某某抓獲歸案。2022年2月25日，劉某某因犯強(qiáng)奸罪被山西省朔州市朔城區(qū)人民法院判處有期徒刑四年。

據(jù)劉某某交代，自己作案之所以選擇“無人賓館”，就是看上了“無人賓館”無人驗(yàn)證身份，自己只要網(wǎng)上下單就可憑密碼入住的便利。

朔城區(qū)檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，近年來，朔城區(qū)發(fā)生的多起涉“無人賓館”的刑事案件涉及強(qiáng)奸、介紹賣淫嫖娼、非法拘禁等多個(gè)罪名。

2021年8月，湯某某在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下單訂購朔州市某“無人賓館”房間，帶領(lǐng)趙某某以此房間為場(chǎng)所實(shí)施掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪“跑分”活動(dòng)。2022年3月24日，湯某某因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪被朔州市朔城區(qū)人民法院判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬五千元；趙某某因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪被朔州市朔城區(qū)人民法院判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣八千元。

2021年11月28日至12月5日，王某某通過微信多次為未成年人小蘭、小麗聯(lián)系嫖客，后王某某接送二人在朔州市多家“無人賓館”進(jìn)行賣淫活動(dòng)。2022年3月25日，王某某因犯介紹賣淫罪，被朔州市朔城區(qū)人民法院判處有期徒刑11個(gè)月，并處罰金人民幣1萬元。

2022年4月，楊某某等人在朔州市某“無人賓館”實(shí)施非法拘禁、強(qiáng)迫賣淫等違法犯罪活動(dòng)。朔城區(qū)人民檢察院于2022年6月15日對(duì)楊某某等人作出批準(zhǔn)逮捕決定。

檢察機(jī)關(guān)出手及時(shí)“堵漏”

據(jù)介紹，“無人賓館”主要分布在住宅小區(qū)、公寓及商務(wù)大廈等地，通過美團(tuán)等線上平臺(tái)發(fā)布信息，為顧客提供住宿服務(wù)。

“以朔城區(qū)內(nèi)摸排出的12家‘無人賓館’為例，均未取得衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證，未經(jīng)消防安全檢查，未安裝住宿登記上傳系統(tǒng)。”辦案檢察官介紹，由于未進(jìn)行登記備案，“無人賓館”存在極大安全隱患。比如在衛(wèi)生方面，由于不受監(jiān)管，極易出現(xiàn)操作不規(guī)范、更換用品不及時(shí)、消毒不徹底等問題，對(duì)顧客身體健康造成威脅；在消防方面，由于消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，嚴(yán)重威脅顧客的生命安全。

“很多人看上了‘無人賓館’的私密性，這恰恰是最大的安全漏洞。”辦案檢察官說，如果房間安裝隱藏?cái)z像頭，個(gè)人隱私將完全暴露。

與此同時(shí)，由于“無人賓館”經(jīng)營模式的特殊，非常容易出現(xiàn)一人登記多人住宿、非本人入住、帶未成年人入住、入住后無人監(jiān)管等情況，極易滋生賣淫、賭博、吸毒、性侵等違法犯罪活動(dòng)，存在安全防范設(shè)備配置不全、無治保組織等重大隱患。

“現(xiàn)在的‘無人賓館’基本處于監(jiān)管盲區(qū)。解決這個(gè)問題首先要明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)。”辦案檢察官表示，“無人賓館”雖為新業(yè)態(tài)，實(shí)屬舊事物，本質(zhì)上是酒店、旅館，應(yīng)依照治安管理處罰法、《旅館業(yè)治安管理辦法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等進(jìn)行管理，應(yīng)由公安、應(yīng)急、衛(wèi)健體局履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。

鑒于此，朔城區(qū)檢察院公益訴訟部門于2022年4月28日正式對(duì)此立案。之后，檢察機(jī)關(guān)召開了訴前座談會(huì)、聽證會(huì)，制發(fā)了訴前檢察建議，有針對(duì)性地建議行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作溝通和信息共享，確保轄區(qū)內(nèi)“無人賓館”合法、規(guī)范經(jīng)營。各行政機(jī)關(guān)收到檢察建議書后高度重視，積極研究整改措施，大力開展專項(xiàng)查處整治。

朔州市公安局朔城分局對(duì)全區(qū)“無人賓館”進(jìn)行摸排登記，對(duì)違法經(jīng)營者責(zé)令停業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改完成符合條件的依申請(qǐng)及時(shí)辦理特種行業(yè)許可證，同時(shí)向美團(tuán)網(wǎng)站下達(dá)了《風(fēng)險(xiǎn)提示函》。朔城區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、朔城區(qū)應(yīng)急管理局均派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、走訪所涉“無人賓館”，對(duì)存在的問題責(zé)令整改。

目前，朔城區(qū)檢察院已將辦案情況上報(bào)朔州市檢察院，建議在全市范圍內(nèi)開展“無人賓館”行政公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。

個(gè)人入住應(yīng)多查多驗(yàn)

當(dāng)前，“無人賓館”如雨后春筍般在各地涌現(xiàn)。作為普通顧客，入住“無人賓館”時(shí)應(yīng)注意哪些問題？

“總的來說，個(gè)人選擇‘無人賓館’時(shí)要多查多驗(yàn)。”辦案檢察官強(qiáng)調(diào)。

首先，在網(wǎng)上選擇時(shí)要選擇資質(zhì)健全的“無人賓館”入駐。相關(guān)網(wǎng)站在上線“無人賓館”時(shí)也要先核驗(yàn)其資質(zhì)，并同時(shí)把相關(guān)資質(zhì)資料掛在網(wǎng)上。顧客可以通過訂閱平臺(tái)直接向經(jīng)營者查驗(yàn)資質(zhì)，如果無法提供，就要謹(jǐn)慎選擇了。

其次，在入住之后，要檢查房間衛(wèi)生等是否有明顯的問題，主動(dòng)檢查消防設(shè)施是否完善，是否擁有完備的安防設(shè)施，也可以通過一些設(shè)備查驗(yàn)是否有隱藏的攝像頭。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。

再次，住宿結(jié)束，要向經(jīng)營者及時(shí)索要發(fā)票，為可能產(chǎn)生的糾紛留存證據(jù)。如果入住期間發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪線索，要在保存相關(guān)證據(jù)的同時(shí)，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

“在這里特別提醒女生尤其未成年女生，要提高自我保護(hù)意識(shí)，不要和陌生人到賓館酒店等沒有第三方在場(chǎng)的場(chǎng)所。如果遭受不法侵害，請(qǐng)及時(shí)報(bào)警！”辦案檢察官說。（記者 馬超 王志堂 通訊員 晉檢宣）

標(biāo)簽： 無人賓館 治安管理處罰法 行政公益訴訟 賓館酒店