全國每年數百次調控的力度,早已經成為中國樓市習以為常的消化劑。2021年也不例外。
據中原地產統計數據顯示,2021年以來,全國房地產調控政策密集出臺,年內累積房地產調控次數高達186次,呈現出按月遞增的趨勢,其中,4月份達51次,3月份48次,2月份45次,1月份42次。目前,廣州、合肥、寧波、東莞、南通、成都、西安、深圳等城市均被住建部約談督導。
2021年以來近200次的調控數據,讓不少人驚嘆樓市平衡術的難度與技巧之高難。其實大可不必如此恐慌,還是以中原地產統計數據為例,據筆者統計近三年的情況來看,每年的調控次數并不少見。
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三年1500多次高強度調控與深圳樓市熱浪退卻
2020年,全國房地產政策調控累計達498次,其中9月份頻率最高,達35次。
2019年,全國房地產調控政策次數累計達620次,其中11月頻率最高,達72次。
2018年,全國房地產調控政策次數累計達450次,調控次數主要集中在三季度。
由此來看,常態化的房地產調控沒有最嚴,只有更嚴,三年加起來合計1568次的調控力度,也印證了各地對“房住不炒”政策的執行強度從未減弱。
作為“后疫情之年”,2021年國內經濟有望強勁復蘇,那么,如果簡單對比2020年調控態勢來看,一個基本的判斷是:今年每個月樓市調控的力度與頻率,都遠遠超過2020年。這一點表現最明顯的莫過于深圳樓市。
深圳樓市在上一年的魔幻上漲所帶來的的苦果,最終需要在2021年來消化。當下來看,深圳顯然已經把“控房價”作為最主要的政治經濟任務。
這一方面體現在深圳的建設銀行日前宣布,調整房貸利率首套房貸款利率執行LPR+45BP(相當于5.10%),二套房貸執行LPR+95BP(相當于5.60%),相比之前分別上調15BP和35BP;另外,為了體現對中低收入人群購買保障性安居型商品房的支持,此次安居型商品房貸款利率維持不變,即執行LPR+30BP(相當于4.95%)。
顯然,資金成本的上升以及今年以來各項政策的強力出臺,再加上深房理炒房現象受全國輿論關注與持續發酵,都讓深圳樓市迅速降溫。一年時間,從魔幻到隕落,深圳樓市的那股瘋狂,短期內恐難再現。
另一方面,5月6日,深圳市第七次黨代會報告全文發布。報告要求,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,規范發展長租房市場,加快完善“4+2+2+2”住房供應與保障體系,保持房地產市場健康平穩發展。
從金融工具,到官方態度,都使得深圳樓市處于從嚴調控之下,成交量也因此迎來歷史新低。
從深圳市住建局的數據來看,4月共成交二手住宅4877套,環比減少28.2%,成交面積約44萬平,環比減少23.3%。
據筆者觀察,與去年5月深圳樓市的熱火朝天相比,今年“五一”前后前往中介機構進行咨詢的人數明顯遠遠少于以往。一位福田區核心地段的中介機構店長告訴筆者:“今年1、2月份二手房成交量和價格尚可,但3月至今,成交量脆斷,價格處于有價無市。雖然價格平衡,沒有漲也沒有跌,但交易量近乎于谷底,這對中介而言,堪稱最寒冷的冬天。”
另一家中介機構貝殼找房研究院監測數據顯示,“五一”假期全國50個城市二手房日均成交量較去年同期下降約5%,較4月周末日均水平下降約三成。成交量下滑的同時,在帶看客源量也呈現相同的走勢。數據顯示,假期日均帶看客源量較去年同期下降約9%,較4月周末日均水平下降約三成。從各城市表現看,“五一”期間,北京、深圳、上海二手房日均成交量均同比下降。其中,深圳降幅超八成,北京同比下降接近五成,上海同比下降約30%。
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調控成敗至關重要:占GDP超過20%,占銀行總貸款39%
數千次的調控,始終圍繞著“房住不炒”。經濟學界的共識是,近幾年來看,除了個別城市房價快速上漲外,整體上,全國范圍內房地產價格已然“企穩”。
與此同時,從4月30日的中共中央政治局對房地產的表態來看,“房住不炒”更是落實到細節,落實到社會大眾密切關系的學區房領域,強調“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,增加保障性租賃住房和共有產權住房供給,防止以學區房等名義炒作房價。”
調控的目的在于使其健康,良性發展,正因如此,近些年各地層出不窮的調控恰恰表明,一城一策,分城而治,而非大水漫灌,調控的精準度才更行之有效。因而,在筆者看來,這些年樓市調控無疑是極為成功的,一方面中國經濟沒有因為調控而造成“休克療法”的后果,繼而嚴重沖擊國內經濟與社會發展,即便在疫情最為嚴重的2020年,我國樓市整體依然保持平穩;另一方面,樓市調控的供給端與需求側同時發力,利用供地增加、房企杠桿的“三道紅線”等所產生的硬預算約束。
所以,即便調控頻出,但樓市并沒有因此熄火,反倒呈現出一片欣欣向榮。根據交通銀行金融研究中心的數據顯示,3月全國成交1.86億平方米,創歷年同期最高,樓市迎來最強小陽春。從一季度整體情況來看,供需兩旺疊加基數效應,市場成交熱度較高。一季度全國商品房銷售面積為3.6億平方米,銷售金額為3.8萬億元,分別同比增長63.8%和88.5%,較2019年同期分別增長20.7%和41.9%。
歷史經驗表明,樓市與經濟往往是共生共榮,一損俱損。
而根據國際投行巴克萊銀行今年2月份的一份研究報告認為,目前房地產投資及建設約占總固定資產投資的兩成,或14%的GDP。考慮到房地產投資與上游(如:鋼鐵、建材等)及下游(如:家具、電子產品及服務等)的產業緊密關聯,估計占整體GDP的比例或超過20%。
就與金融方面的關聯,報告指出金融體系對房地產板塊的曝險已經很高且仍在增加。2020年房地產相關貸款占銀行總貸款比例的39%,2015年只為約20%。此外,房地產是企業及地方政府融資平臺用以獲取貸款的主要抵押品,房地產價格大幅調整將會降低抵押品價值,令銀行體系受損。
值得一提的是,對比全世界的房地產泡沫周期時來看,對任何國家而言,是否能妥善解決好房地產問題,關乎經濟命脈,影響社會發展,無論是走鋼絲還是平衡術,難度都極大。筆者從社會學層面分析發現,在本輪圍繞著“房住不炒”的主基調下,無論是國際層面還是國內討論,對中國房地產泡沫的擔憂,包括“泡沫”之類的詞匯,無疑都大大減少。
這顯示,我國樓市的調控正與時俱進,調控正圍堵漏洞。無論是深圳,還是其他城市,都可見調控策略之細、手段之全。
美國作家戴維·戴恩在2019年出版的《房奴》一書,重溫了2008年美國次貸危機所引發的個體悲慘命運。書中談到:盡管房價上漲,但住房擁有率達到了69.2%,為歷史最高水平。人們眾口一詞地呼喊著行業口號。音樂不停響著,沒有人想讓這只旋轉木馬停下來。
奈伊發出警告說,“這種機構欺詐行為不僅會導致數以百萬的房屋止贖案件、失業浪潮、住宅‘鬼城化’以及人民的情感傷痛,還會引發抵押貸款衍生證券的大幅貶值、銀行破產以及股票市場的拋盤。”
調控雖冷,市場仍熱,當前的中國樓市在調控下必然會更加健康。(作者 李寧)