4月29日，全省防汛抗旱工作電視電話會議在南京召開。根據預測，今年汛期，江蘇的氣候狀況為一般到偏差。面對不容樂觀的防汛抗旱形勢，目前，我省做了哪些防御工作?準備是否充分?

形勢不容樂觀，安全度汛存短板

江蘇省氣象局局長于波表示，根據預測，今年我省汛期臺風登陸偏多、影響中等到偏弱;總降雨量較常年偏多，出現決堤險情、城市內澇的可能性比較大;太湖可能發生超警洪水、淮河可能發生區域性暴雨洪水;盛夏可能發生階段性干旱。

防汛抗旱形勢不容樂觀，但從汛前檢查、專項督查以及各地自查情況看，目前，全省安全度汛還存在一些短板。例如，洪澤湖及淮河下游未達國家規劃的300年一遇防洪標準，沂沭泗地區防洪標準偏低;太湖未達全面防御50年一遇防洪標準，洪水出路不足，防洪、防藍藻工程調度矛盾凸顯;部分城市防洪未達標，一些城市新區、開發區、工業園區防洪排澇設施配套滯后，部分河網、水系淤塞退化，遇強降雨易積水形成內澇……

“在排查過程中，還發現我省蓄洪區、滯洪區、行洪區大都多年未運用，黃墩湖滯洪區內撤退道路及配套建筑物病險隱患多，洪澤湖周邊滯洪區撤退轉移安全設施建設尚未起步，撤退轉移避險難度大，難以滿足安全運用要求。”省水利廳廳長陳杰指出，長江22處江心洲，除揚中太平洲外，其余均有行洪要求，一旦啟用，轉移人口多、撤退難度大。

據統計，全省已排查發現河湖較高風險堤段189處，部分岸段倒坎、坍塌，穩定性未達要求;長江有57處河勢不穩，需要強化監測預警。病險中小水庫10座，存在大壩穩定性不足、壩體滲水、溢洪道堵塞等問題;病險涵閘61座、泵站20座，存在穩定、防滲、消能不滿足要求，機電設備不能正常運行等問題。

此外，不少地區防汛部門人員變化大，部分防指指揮缺乏實戰經驗，少數領導干部防汛搶險意識不強。一些堤防和水庫行政責任人業務能力不強、技術責任人專業水平不夠。大部分地區專業搶險隊伍少，巡堤查險人員不足、年齡老化、能力欠缺。

消除度汛隱患，汛前準備就位

為力保河湖安瀾，守護百姓平安，今年以來，江蘇立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持抓重點、強弱項、補短板，扎實做好汛前各項準備工作。

“在綜合性消防救援隊伍方面，全省分級組建14支抗洪搶險專業隊伍，可以在省內任何地點3小時內機動集結2000人，并攜帶裝備快速投入險情處置。在防汛搶險專業隊伍方面，省級防汛搶險專業隊伍人數達500人，實現長江、太湖、淮河、沂沭泗流域全覆蓋。”省應急管理廳廳長宋樂偉介紹說，汛期所有搶險專業隊伍實行24小時全天候戰備值班，確保一旦接到指令，能夠快速出動，及時到位。

在強化應急物資保障方面，省應急廳今年增購了3000萬元的搶險物資、救災物資和應急裝備后，應急物資總價值達9800萬元。同時，結合我省洪澇災害分布特點，在連云港、徐州賈汪、淮安盱眙、揚州高郵等4個災害易發區域前置儲備了一批救災物資，通過優化物資儲備布局，提升應急物資保障能力。

在持續消除度汛隱患方面，省水利廳在主汛期到來前，對可能影響安全度汛的險工患段和薄弱環節進行再檢查、再落實，建立問題清單、責任清單和整改清單，限期完成整改;汛前難以完成的，逐一落實應急度汛措施，確保工程措施到位、預案準備到位、搶險隊伍到位、物資器材到位。切實加強涉河建設項目監管，逐個落實度汛措施。全面清理河湖行洪障礙，堅決禁止在行洪河道內種植高桿作物。

“今年，全省重點水利工程建設安排投資132億元。”陳杰一一列舉道，淮河流域要完成淮干灘區居民遷建工程，加快平原洼地治理，啟動洪澤湖周邊滯洪區建設、入海水道二期等工程;長江流域要按100年一遇防洪標準，實施堤防能力提升、河勢整治等工程;太湖流域完成環湖大堤加固，推進吳淞江整治等工程，擴大太湖洪水外排出路;繼續加快中小河流治理、病險工程除險加固、海堤建設和城市防洪項目實施。

明確目標責任，全力以赴奪勝利

今年，我省防汛抗旱工作的目標是“兩確保一力爭”，即確保生產、生活、生態、航運用水安全，確保損失最小，力爭不發生因洪澇災害出現的人員傷亡事件，最大限度維護人民生命財產安全，切實減少對經濟社會發展的影響。

為實現這一目標，省政府將與13個設區市政府逐一簽訂防汛抗旱工作責任狀，把責任落實到各層級，細化到崗到人。對隱患處置建立責任清單，通過臺賬限時督導到位，同時強化追責問責制度，隨時抽查各類責任人到崗到位情況，督促責任人履職盡責，防范各種重大災害發生，確保安全度汛。

同時，全省各地也在全力以赴——

針對去年汛期暴露出來的問題，南京立即開展長江19個重點岸段的研判分析和拉網式排查，對河湖堤防、水庫、塘壩、排澇管網以及城市正在開發建設的片區進行全面細致的梳理和摸排，共排出8處市級重點險工險段，并逐一制定整改方案和路徑措施。目前，南京正在搶抓汛前的黃金時期，加快推進固城湖退圩還湖、永聯圩新建堤防等改造工程，確保主汛期前完成主體工程，發揮工程效益。

無錫堅決做到5個“確保”，確保防汛責任落到實處，全面落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，進一步壓實各地各部門和各環節責任;確保防御體系牢固可靠，5月，將全面開展河道專項清障行動，保障汛期河道行洪暢通;確保監測預警及時準確，密切關注汛情變化，加強聯合會商研判，實現信息共享;確保工程調度高質精準，堅持防汛抗旱兩手抓，保障生活、生產、生態用水需要;確保應急保障快速高效。

淮安將抓實預報、預警、預案、預演四項措施，進一步完善多部門協作會商機制，提高精準度，延長預見期，確保預警信息全覆蓋，全力推進標準內、超標準洪水預案全覆蓋。組織開展5月防汛實戰演練月活動。根據全市各地防汛工作特點，有針對性地開展堤防搶險、行滯洪區撤退演練等9場防汛搶險演練活動，促進預案向方案轉變，確保險情發生時第一時間正確處理，贏得主動。(吳瓊 洪葉)

標簽： 江蘇汛期