當前，短視頻行業競爭格局趨于穩定，行業整體發展已進入成熟期。但數百萬級作者通過賬號入駐各網絡平臺并每日發布數以千萬部作品，雖然時長短，但內容涉及背景音樂、視頻素材及字幕等多個領域，侵權盜版頻發、版權問題突出。近日，12426版權監測中心發布的《2021中國短視頻版權保護白皮書》(下稱《白皮書》)顯示，2019年1月至2021年5月，12426版權監測中心對1300萬件原創短視頻及影視綜等作品的二次創作短視頻進行監測，累計監測到300萬個侵權賬號，共計1478.60萬條二創侵權及416.31萬條原創侵權短視頻。
中盈律師事務所律師李興世在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，短視頻行業的侵權盜版頻發、版權問題突出，表現在未經授權進行搬運、二次剪輯創作，主播在直播間未經授權播放、翻唱音樂作品等。當前，各大平臺的版權審核過濾、為原創作者提供的保護機制參差不齊，加上相關行業標準缺失，是目前短視頻盜版數量大的主要原因。
“具體判斷短視頻是否侵權，還須依據《著作權法》的相關規定進行。”李興世表示，將于6月1日起施行的新修訂的《著作權法》第二十四條，規定了13種合理使用的情形，在這些情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地損害著作權人的合法權益。因為二次剪輯而造成侵權，主要涉及的是上述規定中第二種情形——為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品。
騰訊研究院版權研究中心副主任劉政操認為，大家歡迎的是真正具有創意的原創“二度創作”作品，不是通過竊取原創作者的勞動成果或者不負責任侵害原創作者利益創造而來的作品。
針對二創短視頻中對影視綜等作品的引用行為，《白皮書》建議，短視頻作者須提高版權意識，主動維權，注意規避侵權風險;網絡平臺積極履行主體責任，推進版權過濾審核機制，實行原創作者和二創作者分類管理，與各版權方建立友好合作關系;健全網絡平臺投訴處理機制及“通知—刪除”的合理期限，提升短視頻侵權治理效能;建立基于集體管理組織集體授權的二創短視頻授權機制，以及視聽版權查詢數據庫，實現權利人、平臺、作者等共同成長。
2020年4月21日，北京市高級人民法院發布了《關于侵害知識產權及不正當競爭案件確定損害賠償問題的指導意見及法定賠償的裁判標準》，“短視頻”被納入侵權保護范圍，包括短視頻類作品、網絡主播播放/演唱未經許可音樂作品、以及影視劇、綜藝節目、體育賽事節目視頻、連續的游戲畫面等片段，根據具體情況給出了基本賠償標準和酌加標準。
中國人民大學未來法治研究院執行院長張吉豫表示，在短視頻行業發展過程中，一是要注意著作權保護，平衡表達自由和鼓勵創作之間的關系;二是尊重權利方、使用者、創作者各方合作共贏的意愿，創造一種比較合理的機制，探討合作共贏的可能性;三是在數字化技術時代，充分利用人工智能等新技術，過濾侵權內容，構建便利許可機制，使平臺、使用者可以得到創作機會和素材。
“當前，搬運他人短視頻進行傳播的侵權行為越來越隱蔽，侵權方式也越來越多樣化。”李興世表示，侵犯版權的短視頻可能給短視頻平臺帶來一定的流量與經濟利益，但平臺不能因此就放任侵權短視頻繼續播放，而是應該定期進行自我檢測，高效地判斷較為復雜的侵犯版權行為，讓平臺內容更加創新和優質，提升企業在市場中的競爭地位。
中國傳媒大學文化產業管理學院文化法治研究中心顧問委員會主任李丹認為，版權制度制定的初衷一是鼓勵創作，保護權利人的權利;二是推動傳播，使公共利益更好地實現;三是促進文化繁榮，使人民群眾的生活水平有更大提高。短視頻治理需要綜合思維、發展思維和多元共治思維，在提高法治建設水平的前提下，探索更為科學、細化、理性、兼顧各方利益的機制，優化短視頻版權秩序，實現普遍公平正義，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。(記者 錢顏)
