昆山開展更多原創性探索，釋放“分秒必爭、全力拼搶”的強烈信號——
打造縣域城市國際化營商環境標桿
昨天，《昆山優化“昆如意”營商環境打造投資創業“首選地”行動方案》重磅推出，釋放出“分秒必爭、全力拼搶”的強烈信號，彰顯出“百強縣之首”的奮進姿態與決心。
鞏固最佳比較優勢，打造最優營商環境。本輪疫情發生以來，昆山高效統籌疫情防控和經濟社會發展，再次吹響“昆山服務”的集結號，堅持以市場主體需求為導向，開展更多原創性探索，努力樹立縣域城市國際化營商環境標桿，全力打造投資創業首選地。
解決“繁”與“煩”
優化流程實現“免申即享”
看到財務報單上多出一筆20萬元的進款后，中科可控信息產業有限公司相關負責人還有些疑惑。細問之下得知，原來這是企業獲評蘇州市工程技術研究中心稱號的一次性補助，只是與往常不同，無需企業申報，也無需上門，昆山相關部門在收到上級認定文件后，立即向昆山市政府申請款項，自動下發至企業賬戶。
惠企政策在穩定增長、促進創新、推動經濟高質量發展等方面作用重大，但對許多企業，尤其是新落戶企業和初創企業來說，由于不熟悉相關政策或缺乏專業部門，過程“繁”，讓人“煩”。昆山市財政局、科創發展服務中心優化流程，通過部門信息共享、線上支付等方式，首批對專利獎獎勵、高新技術企業認定獎勵、智能制造認定項目等認定類、指標達成類惠企政策實現“免申即享”，目前已涉及具體項目1850個，金額達2.86億元。
“今年，我們將在此基礎上，充分考慮企業和群眾意愿，將惠企政策‘免申即享’范圍擴充至稅收優惠類政策、便民服務類事項。”昆山市委常委、副市長沈一平表示，將通過百項惠企利民政策和服務“免申即享”，為廣大企業和群眾提供更加智能化、精準化、個性化的服務。
行政審批做“減法”，企業發展做“加法”，昆山全領域行動。昆山市委人才辦打造“昆如意”人才管理服務平臺，通過信息化手段，整合10個部門30個專項78類項目資源，提供政策服務、政務服務等10類27項服務內容，不斷提升人才治理、人才服務的規范化、數字化、專業化水平。
“通過服務平臺的一網通辦、一鍵匹配、一碼通享，努力讓人才的事情辦理起來更有速度，讓人才的政策兌現起來更有速度，讓人才的服務享受起來更有溫度。”昆山市委組織部副部長、人才辦主任張巖表示，昆山還探索設立江蘇省首家縣級市外國高端人才工作、居留單一窗口，審批時間縮減到15個工作日，昆山全市持有效工作證外國人才數和年新增留學回國人員數均位居蘇州縣級市第一。
聚焦“快”與“穩”
審批提速、助企穩崗齊發力
重大產業項目是經濟發展的生命線，但由于工程量大，存在涉及部門多、審批環節多、流轉時間長等問題。昆山堅持“項目為王”，構建“全程代辦、全員幫辦”服務體系，全面啟動“省心辦”服務，讓企業開工省心無憂。
作為工程建設項目審批制度改革牽頭部門，昆山市行政審批局升級“投資建設一網通辦服務平臺”，開發報建指導、模擬審核和集中審核3個專區，根據需求導向分類指導，并組建線下幫辦代辦先鋒團，對重點實事工程、重大產業項目實行“一對一”精準服務，做到項目落地“零等待”、項目建設“早投產”。同時，實行規劃許可“免申辦”，探索建設工程規劃許可簡易流程，助力項目審批再提速。
去年5月，作為立訊集團的重大產業布局，立臻科技智能終端項目正式開工。為推動項目早開工早投產，昆山市不斷優化重點項目“拿地即發證、出證即開工、完工即驗收”全鏈代辦服務模式，實現“3天發4證”，繼此前立訊鏡像模組項目“7天發4證”后，再次刷新了全省重大項目審批服務速度。
昆山市行政審批局局長王霞表示，今年昆山將圍繞政務服務“4e行動”(e網辦、e窗辦、e站辦、e服務)，創新一批新舉措、新服務，為廣大企業群眾提供更貼心、更高效的政務服務。
與此同時，為助力企業復工復產，昆山市人社局實施一系列階段性、組合式紓困穩崗政策，細化落實“降、緩、擴、提、補、穩”6項舉措，全力推進“保企業穩就業惠民生”。
“延續實施1%的失業保險費率政策，今年1至4月已為10.16萬家企業累計減負1.21億元。”昆山市人社局局長何智勇表示，昆山還鼓勵企業采取訂單式、定向式和項目制等培訓方式，幫助企業穩定崗位、提升員工技能。
盯住“難”與“貴”
多路發力輸送“金融甘泉”
本輪疫情發生以來，各行各業受到不同程度的影響。前不久，昆山市金融辦會同人民銀行昆山支行、昆山銀保監監管組以及在昆金融機構，圍繞疫情期間企業存在的融資難、成本貴等突出問題，梳理推出一系列政策舉措，多路發力輸送“金融甘泉”。
針對融資難的問題，昆山梳理整合抗疫金融產品，上線“助力企業恢復發展融資直通車”小程序，企業可掃描二維碼發布融資需求，銀行1個工作日完成對接，3個工作日完成初審，為企業實現快速融資。
同時，昆山加大普惠金融支持力度，今年4月，人民銀行昆山支行向轄內法人機構投放抗疫專項貸款5億元，以較低的融資成本支持中小微企業發展。截至今年4月末，昆山普惠型小微企業貸款余額約700億元，平均利率4.77%，在全國范圍內保持較低水平。
昆山還積極引導銀行制定專項服務方案，推出無還本續貸、展期、調整還款計劃等措施，緩解困難企業還款壓力。“4月份以來，在昆銀行共辦理此類業務1200余筆，金額35.8億元。”昆山市金融辦副主任姚婷表示，按揭貸款還款暫時困難的個人，還可申請延期還款，逾期貸款可不納入征信記錄。
“在疫情形勢趨穩向好的情況下，我們迅速按下重啟鍵，幫助企業打通貨物運輸渠道，推進企業復工復產，全力以赴保通保暢、助企紓困、穩定預期。”昆山市工信局局長夏明軍表示，昆山及時出臺《關于促進經濟平穩健康發展的若干政策》，對2022年產值達20億元、50億元、100億元、500億元和1000億元的企業，分檔給予100萬元至1000萬元的獎勵資金;另一方面，鼓勵企業逆勢增長，對2022年新增產值超過1000萬元的重點企業，按照一定比例對新增產值部分給予獎勵。(記者 朱新國 占長孫)
