4月27日，2023年全省設計條線會議在鹽城舉行。鹽城市堅持綠色設計科學引領，建設綠色低碳宜居城市的經驗做法得到多方肯定；大洋灣生態組團、鹽城外灘·城市陽臺、戴莊路、伍佑珠溪古鎮、黃海濕地博物館和濕地博物園等項目讓與會人員印象深刻……

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設計是建設的靈魂與先導，高品質的設計是城鄉建設高質量發展的基礎和關鍵。近年來，我市積極踐行綠色發展理念，聚焦美麗內涵，順應群眾期盼，以設計引領高質量城鄉建設，以低碳化為導向推動城市更新，以產業化為動力繁榮建筑文化和設計創作，齊心協力繪就綠色宜居之城美好畫卷。

“丹青寫意”

濱海城市生態圖景

《鏡花緣》的奇緣夢境、光怪陸離的歌舞大秀、令人饞涎欲滴的特色美食、閑趣浪漫的奇幻世界……4月29日，珠溪奇幻游園會暨珠溪古鎮開街儀式舉行。珠溪古鎮位于鹽南高新區伍佑街道，通過還原、活化、優化的方式，延續明清時代的徽派建筑風格，重新梳理六河九街十八巷二十六橋，保證原汁原味的千年古鎮風貌，在原址上引進全新業態，讓古鎮成為現代化的旅游棲息地。

近年來，我市圍繞“打造更具詩情畫意的世界級沿海城市”時代要求，著力構建鹽城沿海濕地特色風貌格局。目前，市住建局牽頭成立沿海風貌管理委員會，強化頂層設計，明確工作目標，統籌資源整合，加強部門協同和多專業綜合，全力將鹽城建設成為美麗江蘇的典范區域。

系統化規劃指引空間布局。立足我市資源稟賦和發展條件，建立鹽城沿海特色風貌設計指引體系，科學編制《鹽城市沿海特色風貌塑造三年行動計劃（2022—2024年）》，研究制定《鹽城市串場河空間風貌管控辦法》《江蘇省沿?！吧鷳B百里”特色風貌區設計方案》等專項設計導則指引。同時，加強市縣聯動，制定差異化引導策略。堅持點線面結合，構建形成覆蓋鹽城全域、“1+1+11+N”、“多彩文化、四季有景”的沿海特色風貌格局，向世界全時段展示鹽城原真。

精品化打造生態特色項目。中國工程院院士崔愷領銜新洋港特色漁港概念性規劃更新設計方案，世遺黃海濕地生態宜居小鎮、海瓜子藝術村等項目建設有序推進；全國工程勘察設計大師指導珠溪古鎮特色風貌示范項目設計方案，東南片區項目全面落地落實；省設計大師指導市域層面沿海特色風貌和“生態百里”設計方案，條子泥景區、黃海濕地公園等項目建設有序推進。各類項目精細謀劃、精心設計、精致建設，匯景而成鹽城沿海特色風貌的“生態風光帶”。

聯動化推進和美鄉村建設。持續加強風貌塑造與特色田園鄉村創建緊密銜接，重點打造漁港漁村、低碳生態特色鎮，因地制宜推動鄉村建設提升，努力打造具有鹽阜地域傳統風貌的沿海田園鄉村。抓好新建農房建筑風貌管控，印發《鹽城市農房設計圖集》，形成沿海、黃河故道和里下河等特色風貌區農房設計方案及建筑、結構等系列指引，鼓勵既有農房微改造，實現農房、村莊和自然環境有機融合。

“繡花繪制”

宜居城市品質空間

鹽城外灘·城市陽臺巧用城市工業遺存，市區老火車站“變身”為濕地博物館，戴莊路特色街區打造彰顯城市“煙火氣”與“時尚范”，重塑有溫度的街區環境……

秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，我市堅持“人民至上、系統思維、精準實施、綠色低碳”更新原則，聚焦群眾急難愁盼，扎實開展城市更新行動，注重風貌傳承與人文延續，城市空間與設計內容深度融合，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

構建調度“一張網”。堅持市域一體化統籌推進，強化屬地主體責任，成立市、縣（區）兩級領導機構，設立工作專班，協調項目編排、政策制定和資金支持等工作，建立月度通報機制和考核體系，并將城市更新工作納入2022年度市對縣（市、區）高質量發展績效評價考核指標，制定城市更新工作單項獎評選細則，形成“市縣聯動、部門協同、一體推進”工作格局。

創新政策“組合拳”。明確我市城市更新工作目標任務和實施路徑，出臺《關于實施城市更新行動的意見》及《鹽城市實施城市更新行動配套政策》，在規劃調整、行政審批、不動產登記、信貸支持等方面開展政策創新；市住建局聯合市財政局整合現有上級資金支持政策，籌劃設立市級城市更新引導資金；市住建局聯合市自然資源和規劃局、市公安局分別印發《鹽城市城市更新既有建筑改變使用功能規劃消防聯合審查管理暫行辦法》《鹽城市老舊小區改造項目技防設施和交通設施建設指導意見》，不斷完善政策措施和制度規章，全面規范和精準指導城市更新工作。

打好開局“先手棋”。堅持謀定后動，積極開展城市更新體檢評估工作，因地制宜、因城施策，編制我市城市更新三年行動方案，建立市級項目庫，并儲備項目100個，積極開展省級試點申報，“鹽城市伍佑街道珠溪片區綜合更新”等4個項目入選2022年度省級城市更新試點項目。同步籌建市級試點項目庫，將美麗宜居與城市更新有機融合，漸進式、精細化更新城市暗角，城市陽臺、瓢城綠廊等一批試點項目探索形成具有鹽城特色的城市更新實施路徑。

“工筆細描”

綠色城市設計魅力

“一條大河波浪寬，風吹稻花香兩岸，我家就在岸上住……”市區萬戶新村小區居家養老服務中心傳來歡快的歌聲。走進養老服務中心，不少老人正在下棋、寫書法，好一派老有所樂的場景。

隨著萬戶新村片區全面提升改造完成，鹽城“最老的小區”有了“最新的生活”。改造中，該小區重點關注“一老一幼”，設立老年人助餐點，開設鹽城第一家老年人助浴點。此外，小區內還建立公辦托育園，為69名3歲以下小寶寶提供學前教育。

加強房屋建筑和市政基礎設施抗震設防監管的質量和水平，結合老舊小區改造、城市更新等工作統籌推動無障礙設施建設……對標全省勘察設計工作目標要求，市住建局落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時代建筑方針，穩步提升建筑設計行業的發展能級，不斷夯實“綠色宜居之城”建設根基，讓城市更安全、更宜居、更低碳、更有活力。

加強行業全域統籌。促成廳市共建，簽署《共建綠色低碳發展示范區合作框架協議》，在城市有機更新、支持創建國家無障礙示范城市、歷史文化保護傳承、“生態百里”示范等方面加強合作指導。建立掛鉤聯系基層工作制度，圍繞設計、沿海風貌塑造等工作，加強業務指導服務，提高服務基層、服務群眾水平。建立“黨建結對共建”，市局機關黨支部與建筑設計、園林設計、市政設計等龍頭企業組織共建、資源共享、聯動發力，促進企業加快發展。

同時，市住建局強化載體創新創優，注重建筑信息模型技術職業人員培養，牽頭成功舉辦市級建筑信息模型職業技能競賽，聯合相關部門連續六年成功組織鹽城市建筑與環境類設計專項賽事。進一步推動監管精準精細，建立“縱向發起、市抽縣查”為主的“雙隨機，一公開”監管模式，聯合相關部門開展勘察設計企業綜合監管，市縣協同、上下聯動，營造健康有序的市場環境。

設計城鄉美好生活，競逐綠色發展賽道。我市將按照省委、省政府的部署要求，聚焦綠色低碳發展示范區建設，主動對標先進，不斷創新實踐，在沿海風貌塑造、城市更新、歷史文化保護等方面發揮設計行業先導作用，奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章。

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