3月13日，中國消費者協會發布《2020年城市消費體驗滿意度測評報告》。全國100個大中城市中，南京以86.08分獲得歷史最好名次，位列全國第二，全省第一，僅比第一名杭州低0.59分，高出第三名廈門1.88分。

“這個名次含金量很高，是對南京這一年來全方位打造‘新消費’，堅持以人民為中心的發展理念，大力營造放心舒心消費環境的充分肯定。在2019年，南京的得分是78.77，排名全國第16，這一次的確稱得上是‘躍居亞軍’。”市市場監督管理局相關負責人告訴記者，本次測評由國家市場監管總局委托中消協組織第三方機構進行，測評指標體系由消費供給、消費環境和消費維權3個一級指標、16個二級指標和25個三級指標組成。值得關注的是，3個一級指標中，南京“消費維權”指標全國第一，消費環境指標全國第二，為拿下總分第二的佳績奠定了堅實基礎。

升級“消費供給”，在南京能消費

“現在感覺真的不一樣了，到底是國家級示范步行街，美食、體驗、場景都很有意思，不僅漂亮有質感，還多了不少情趣，去了就想花錢。給小伙伴們種草啦!”不久前，南京市民倪琴在微信朋友圈安利朋友們去看夫子廟的新變化，一不小心被轉發成了熱帖。

2020年7月，南京夫子廟獲得首批“全國示范步行街”稱號，也用事實驗證了探索“文商旅融合、廟市景一體、建管服聯動、主客商共享”的提升之路，打造“最文化的商業步行街、最情懷的活力夫子廟”，這一舉措行之有效。如今，一個有著“新產品、新消費、新場景、新服務、新體驗”的全新夫子廟已經呈現在海內外游客面前。

夫子廟的成功，不僅是一條商業街的升級擴容，更是南京緊抓國際消費中心城市創建契機，進一步推動消費載體升級、消費市場擴容、消費品質提升和消費環境改善的成果。2020年，在優化消費場景的同時，我市還積極打造放心消費三部曲、銷售競賽月、“品質生活·蘇新消費促銷季”、全國消費促進月南京市系列活動各類促銷活動1000多場，有效提振了消費信心，拓展了消費空間，優化了消費供給。市商務部門相關負責人透露，今年，我市將圍繞構建“雙循環”新發展格局，打造高品質消費載體，增強新街口等傳統商圈消費吸引力，發揮夫子廟“全國示范步行街”溢出效應，進一步推進江寧百家湖、仙林、河西商圈發展，全力推動國際消費中心城市建設。

優化“消費環境”，在南京愿消費

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對居民的日常生活和消費產生了深切影響。隨著各類有關推動消費的政策舉措落地見效，消費熱情逐漸釋放。

據統計，今年春節期間，商務部門重點監測的91家樣本企業7天合計實現銷售額19.3億元，同比增長131.7%，與2019年相比增長近20%。無論是抖音網紅視頻還是數據統計，都側面說明越來越多的人在南京愿意消費，南京消費環境正穩定向好。但與此同時，因為疫情催生出的眾多新消費模式也帶來了新的課題。

“有了好的商品，消費感知、消費體驗如何?消費者的需求能否滿足?這些都直接決定了消費環境的優劣。”市市場監管局相關負責人告訴記者，去年以來，直播購物紅火，各類網絡交易消費糾紛升溫，該局專門召開網絡平臺交易糾紛專項整治工作行政約談會，和全市規模較大的18家電商平臺一起找問題想對策;預付式消費逐漸深入人們的生活，但辦卡后“店家跑路”卻讓消費者權益受損，該局又會同多部門，在全國率先出臺《市市場監管局等8部門關于促進預付式消費市場健康發展的指導意見》，推動了全市在預付式消費領域的協同監管;出臺《關于立足市場監管職能多元化解消費矛盾的實施方案》，建立完善消費矛盾風險防控機制，夯實了“先解決問題再說”機制。

此外，為了準確了解消費者對消費環境的評價，除了中消協的“大考”，我市也建立健全了常態化消費者滿意度評估機制，多年來一直堅持參照國家測評標準，以調查問卷、入戶問答等方式，對各區消費體驗滿意度進行“小考”，然后對癥下藥，精準施策。

與此同時，我市還扎實推進重點行業和領域放心消費創建，為消費者努力營造“愿消費”的氛圍。截至2020年底，已培育省、市級放心消費先進、示范單位698個，放心消費先進示范街區(區域、品牌聚居區)168個、行業60個，新街口、夫子廟、老門東等已形成南京消費特色的放心消費商圈、景區。

“消費維權”至上，在南京“敢消費”

消費者至上，先解決問題再說!這是南京優化消費環境，提升消費維權效能的宗旨，也是創新之源。

商場里的商品琳瑯滿目，商家再打出各種誘人的促銷優惠，消費者一不小心“沖動消費”了怎么辦?在南京，線下實體店購物也可以像網購一樣，7天無理由退貨。

為進一步優化消費環境，釋放消費潛能，助推“新消費”行動計劃，去年，市市場監管局出臺“線下無理由退貨”承諾書和倡議書，通過集中督查、業務指導、上門服務等方式，鼓勵線下企業做出更有利于消費者的無理由退貨承諾。目前，南京全市已有近2000家企業進入“南京市承諾線下實體店無理由退貨”名錄庫，其中包括蘇寧易購、蘇果、無限極、華采天地、虹悅城、新世界百貨等品牌商企。我市還在全省率先試點，在夫子廟等核心商圈景區購物的游客，可以享受小額糾紛先行賠付，即只要訴求合理，可以先收到退款再進行商品退換。

“先行賠付+線下無理由退貨”，促使我市消費環境提檔升級，并成功打造了消費環境建設、消費權益維護的南京新標桿。去年南京入選全國首批國家文化和旅游消費示范城市，多項主要指標均位居全省第一。

除了營造良好的消費維權環境，讓消費者在南京“敢消費”，我市還多措并舉，提升市民的科學消費能力。截至目前，我市已連續12年舉辦近50場大中型“科學消費大講堂”活動，2000多場放心消費進社區、進商場、進農村、進景區、進學校的“五進”活動。其中，南京“科學消費大講堂”活動被評為全省“放心消費創建百件惠民實事”。(楊欣 曹麗珍 張安琪)

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