蘇州創新實踐閑置土地更新利用，多個項目獲評全省先進典型——
存量空間資源這樣盤活
“綠遍山原白滿川，子規聲里雨如煙。”在不新增建設用地的情況下，蘇州打造出了“中國優秀國際鄉村旅游目的地”的鄉村旅游品牌。近日，在全省2021年度節地模式(技術)先進典型案例評選中，昆山周莊特色田園鄉村和張家港五棵松科技創業園兩個案例分別榮獲這一殊榮，占全省獲評先進典型案例總數的五分之一。周莊特色田園鄉村項目更是在十個先進典型案例中位列榜首，并在全省推廣。蘇州在節約集約利用存量土地資源上進行創新探索，成果豐碩。
閑置宅基地
“變身”發展新載體
在保留村莊自然風貌肌理的基礎上，整合利用農村閑置宅基地進行“微改造”，“變身”民宿發展新載體。據了解，周莊特色田園鄉村項目充分挖掘和釋放了農村土地資源活力和潛力，促進了一二三產融合發展。周莊不僅引入社會資本與農戶簽訂農房租賃協議，建設特色民宿，構建“旅游+N”模式，盤活利用了閑置宅基地，還按照旅游品牌設定，充分發揮區域優勢和文化特色，在保護歷史風貌與江南水鄉格局統一的基礎上，拓展全域資源、全面布局、全境打造、全民參與的創新發展模式，在實現節地效果的同時，還能為村民及村集體每年帶來近百萬元的租金收入以及大量的工作崗位。
“通過統籌規劃、精準定位、科學施策，充分發揮市場機制作用，可以有序推進農村產業深度融合和土地復合利用，將資源優勢轉化為發展優勢。”市資源規劃局相關負責人認為，以周莊特色田園鄉村項目為代表的創新做法，促進了農業增效、農民增收和農村繁榮，為推進鄉村振興提供了有力支撐。
產業轉型
“反哺”鄉村建設
駛出通錫高速三興出口，一個白墻黛瓦的自然村落映入眼簾。近年來，張家港鼎盛村、耕余村、登瀛村等7個村聯合回購利用低效工業用地，投資建設了五棵松科技創業園，并計劃于今年6月底投入使用。創業園離高速入口僅1公里，建有1.3萬平方米研發綜合樓和12萬平方米標準廠房。五棵松科技創業園以“小村聯合、強村協同、產業聚集”的抱團模式，探索實施產業聯合、資金聯動、經營聯抓、資源聯管等發展新路徑，不僅實現了良好的土地利用效益，還激發了村級集體經濟發展內生動力，讓鄉村振興充滿生機。
“這種‘零消耗’用地是打造新興產業園區的創新嘗試。”市資源規劃局相關負責人認為，這樣的創新舉措在推動土地利用效益提升、產業轉型升級和企業提質增效的同時，實現了農村人居環境改善、村級經濟發展壯大的“多贏”，對于促進產業轉型、“反哺”鄉村具有重要的示范意義。
向“存量空間”
要“增量價值”
除了農村閑置用地的盤活利用，古城區的舊廠房改造同樣讓人耳目一新。去年，姑蘇“藍·芳華”文化創意產業園項目獲評全省“存量建設用地盤活利用類”節地模式先進典型案例。
姑蘇“藍·芳華”文化創意產業園利用原蘇州金塔電子廠閑置的老工業廠房進行重新設計和改造，引入文創產業，打造成為融合文創辦公、影視、教育培訓、商業設施等多種功能于一體的影視主題產業園。
除了“藍·芳華”以外，古城區還有一大批老廠房內涌動創意革命，為古城更新注入新活力。“立足于蘇州古城保護的定位和支持引導文化創意產業發展的要求，這種做法對于挖掘存量土地利用潛力、提高土地利用效率和效益、推動產業轉型升級和企業提質增效、促進新產業新業態發展，具有較強的示范和推廣意義。”市資源規劃局相關負責人表示。
在當前存量優先的時代背景下，如何向“存量空間”要“增量價值”是現階段城市發展的必答題，蘇州在盤活利用存量土地和存量建筑方面開展了一系列有效探索，越來越多的先進典型案例正推動著蘇州經濟轉型升級，也讓城鄉煥發新的生機與活力。(記者 王安琪)
標簽： 閑置土地更新利用
