太倉(cāng)城管建立“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法模式
蘇報(bào)訊(駐太倉(cāng)首席記者 顧志敏 見(jiàn)習(xí)記者 周哲)太倉(cāng)市城管局通過(guò)完成區(qū)塊鏈電子證據(jù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)行,建立“區(qū)塊鏈+公證”行政執(zhí)法全過(guò)程記錄模式,有效防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,該局“區(qū)塊鏈”電子證據(jù)系統(tǒng)已上傳音視頻4533件,綜合執(zhí)法系統(tǒng)共采用387件作為案件證據(jù),完成案件公證130件,保全視頻證據(jù)260件。
在直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中,太倉(cāng)市城管局使用“區(qū)塊鏈”定制執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程音像記錄,形成“錄、存、管、用”一體化管理機(jī)制。通過(guò)全過(guò)程留痕和可回溯管理等方法,倒逼行政執(zhí)法人員切實(shí)提升自身依法行政的能力和水平,提高行政執(zhí)法過(guò)程透明度。
區(qū)別于傳統(tǒng)的電子證據(jù)需要通過(guò)人力上傳至存儲(chǔ)基站的做法,行政執(zhí)法人員使用“區(qū)塊鏈”定制執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄像,視頻將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上傳至云端存儲(chǔ),同時(shí)視頻指紋(視頻文件hash)、設(shè)備標(biāo)識(shí)、視頻名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、電池電量等占用內(nèi)存空間小的信息也被加密傳輸并固化到“蘇州公證鏈”上,整個(gè)過(guò)程排除了人力干預(yù),真正實(shí)現(xiàn)了音視頻“不能刪改”。
太倉(cāng)市城管局將區(qū)塊鏈電子證據(jù)系統(tǒng)優(yōu)先用于違法建設(shè)、擅自處置建筑垃圾(工程渣土)等重大疑難案件的存證,當(dāng)發(fā)生執(zhí)法爭(zhēng)議時(shí),執(zhí)法單位可通過(guò)系統(tǒng)向公證處提出申請(qǐng),對(duì)存儲(chǔ)于云端的音視頻資料進(jìn)行證據(jù)保全,公證處通過(guò)調(diào)取執(zhí)法單位提供的音視頻,計(jì)算視頻hash,將得出的數(shù)據(jù)與拍攝執(zhí)法視頻時(shí)同步上傳至“蘇州公證鏈”的視頻hash進(jìn)行對(duì)比,對(duì)比通過(guò)后,向執(zhí)法單位出具證據(jù)保全公證書。
整個(gè)執(zhí)法流程和辦理公證過(guò)程全部采用網(wǎng)上辦理,不需要提前向公證處申請(qǐng)報(bào)備。公證書可有效提升音視頻證據(jù)的證明力,既成功構(gòu)建起行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的信任,又為行政執(zhí)法單位及行政執(zhí)法人員自證清白提供了堅(jiān)實(shí)保障。
標(biāo)簽: 全過(guò)程留痕 提高執(zhí)法透明度