太倉城管建立“區塊鏈+公證”行政執法模式
蘇報訊(駐太倉首席記者 顧志敏 見習記者 周哲)太倉市城管局通過完成區塊鏈電子證據系統開發并上線運行,建立“區塊鏈+公證”行政執法全過程記錄模式,有效防范行政執法風險。截至目前,該局“區塊鏈”電子證據系統已上傳音視頻4533件,綜合執法系統共采用387件作為案件證據,完成案件公證130件,保全視頻證據260件。
在直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動中,太倉市城管局使用“區塊鏈”定制執法記錄儀進行全程音像記錄,形成“錄、存、管、用”一體化管理機制。通過全過程留痕和可回溯管理等方法,倒逼行政執法人員切實提升自身依法行政的能力和水平,提高行政執法過程透明度。
區別于傳統的電子證據需要通過人力上傳至存儲基站的做法,行政執法人員使用“區塊鏈”定制執法記錄儀進行錄像,視頻將通過網絡實時上傳至云端存儲,同時視頻指紋(視頻文件hash)、設備標識、視頻名稱、時間、地點、電池電量等占用內存空間小的信息也被加密傳輸并固化到“蘇州公證鏈”上,整個過程排除了人力干預,真正實現了音視頻“不能刪改”。
太倉市城管局將區塊鏈電子證據系統優先用于違法建設、擅自處置建筑垃圾(工程渣土)等重大疑難案件的存證,當發生執法爭議時,執法單位可通過系統向公證處提出申請,對存儲于云端的音視頻資料進行證據保全,公證處通過調取執法單位提供的音視頻,計算視頻hash,將得出的數據與拍攝執法視頻時同步上傳至“蘇州公證鏈”的視頻hash進行對比,對比通過后,向執法單位出具證據保全公證書。
整個執法流程和辦理公證過程全部采用網上辦理,不需要提前向公證處申請報備。公證書可有效提升音視頻證據的證明力,既成功構建起行政機關與相對人之間的信任,又為行政執法單位及行政執法人員自證清白提供了堅實保障。