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新時代推進全面從嚴治黨，必須深化標本兼治、系統施治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。銅陵市郊區紀委監委通過嚴查金誠投資集團原董事長胡向陽等國資國企腐敗案，挖掘剖析腐敗根源，深查案發國企自身存在體制機制方面問題，推進以案促改，通過“三聚焦、三嚴防”，深化系統施治，有效防范和化解國企廉政風險隱患。
聚焦“關鍵少數”，嚴防決策風險
銅陵市郊區紀委監委通過審查調查和區委巡察發現，個別國企存在“一把手”違規決策、盲目決策，造成國有資產損失問題。對此深入剖析決策風險的主要表現和產生根源，細分“盲目決策”“虛假決策”“越權決策”三種類型，靶向施策、對癥施治。針對重大事項不經集體決策就擅作主張、盲目決策問題，督促案發單位完善“三重一大”事項決策程序，強化執行情況監督；針對以傳閱、會簽或口頭商議等方式代替正規程序、虛假決策問題，督促案發單位細化會前、會中、會后的調查研究、論證評估、規范表決等決策環節，對未履行集體決策程序，由派駐紀檢監察組追責；針對未執行請示報告、越權決策問題，督促案發單位對下屬權屬公司及子公司的重要決策事項實行提級管理、重點監督，加強重點信息定期公示，實行“嵌入式”監督，推動正確決策。
聚焦權力運行，嚴防經營風險
針對國企下屬層級多，各層級負責人既管經營又管項目，有的利用監督管理漏洞，在經營中大肆謀取私利的情形，銅陵市郊區紀委監委查案堅持一案一剖析、一案一整改、一案一治理，聚焦靠企吃企問題，明確國企從業人員禁業范圍，開展國企領導干部及其親屬違規經商辦企業問題專項清理整治；聚焦設租尋租問題，對制度執行情況開展監督檢查，推動招標投標、工程項目的集體決策、全程監管。
聚焦擔保融資，嚴防資金風險
資金風險與嚴重腐敗問題交織，是查辦國企腐敗案發現的一個突出特點。銅陵市郊區紀委監委針對隱藏在擔保業務、融資貿易、資金拆借等操作背后腐敗問題，堅決查處利益輸送、損公肥私、濫權瀆職的“蛀蟲”，秉承依法辦案與追贓挽損一體推進，在查清個案嚴重違紀違法事實同時，堅持以案追損，主動幫助追損挽損、盤活資產，傳導國有資產保值增值責任，嚴防資金風險。如金誠投資集團原董事長胡向陽收受他人巨額賄賂，屢次繞過集團董事會決定，為信用缺失企業提供巨額信用擔保，導致國有資產巨額損失1億多萬元。案件查結后，協助企業追回損失，督導企業建立完善風險管控機制，制定完善制度20多項。在督促整改中通過“回頭看”重點檢查案發單位日常管理是否嚴格有效、風險防控是否安全到位、如何防患于未然等10多個方面情況，推動案發單位原因剖析、整改落實、機制建立“三到位”，實現以案促改工作閉環，不斷深化系統施治。（張賢勝 張帆 楊綱要）
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