中國稅務學會聯合中國社會科學院財經戰略研究院近日發布的《2019年減稅降費政策效應評估報告》顯示，2019年實施的更大規模減稅降費政策取得成效。2020年，在突如其來的新冠肺炎疫情影響下，稅務部門更是多措并舉，助力企業輕裝上陣。
政策成效已顯現
報告顯示，2019年全年累計減稅降費2.36萬億元，占國內生產總值(GDP)的比重為2.39%，降低了制造業和小微企業稅收負擔，拉動了消費、投資、就業增長。
蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任助理、高級研究員付一夫對國際商報記者分析，一是企業普遍得到了減負，經營業績明顯改善的同時，還能將更多的資金用于研發投入、擴大再生產等環節之中，進而帶動自身高質量發展;二是中小微企業切實享受到了減稅降費的利好，在國家減稅降費政策的惠及下，在經營風險、信用狀況、生存周期等方面存在先天性短板的中小微企業在促進營業收入和利潤增長等方面的效應好于其他類型企業;三是促進了就業和消費，企業可將減稅降費的紅利用于增加就業崗位和提高員工工資，同時員工就業穩定、收入提升自然會增加消費，這為我國擴大內需和高質量發展注入了動力。
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受國際商報記者采訪時說道，從企業層面看，2019年實施的降稅減費舉措對降低企業成本、增加企業營收、促進企業創新發揮了重要成效;從樣本企業調查結果看，這樣的減稅降費效應具有普惠性特征，意味著大多數企業從減稅降費的政策中獲益。從宏觀層面看，企業的發展有助于拉動GDP的增長、社會就業崗位的增加和消費的增長。
付一夫認為，受疫情影響，全國絕大多數企業復工延期，中小微企業的生產和經營暫停，其收入和現金流中斷，但仍要支付房租、工資、利息等剛性支出，經濟負擔劇增。同時，中小企業訂單合同違約、資金周轉困難等風險也在增加。針對此情況，國家再次祭出減稅降費的“大招”，真正為中小微企業減負，緩解了資金和經營壓力，幫助它們渡過難關，進而推動了復工復產的提速。
助企業輕裝上陣
今年以來，尤其是疫情發生后，減稅降費力度持續加碼，優惠政策迅速落地，提振了市場主體復工復產、復市復業的信心。
國家稅務總局最新數據顯示，今年1-4月全國累計新增減稅降費9066億元，其中包括2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費4209億元，2020年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費4857億元。
“疫情之下，減稅降費對企業降低運營成本、維持生存和復工都具有積極作用。”盤和林說，未來在疫情常態化防控下政策還將持續釋放紅利，比如短期的、過渡性政策可能逐漸常態化。此外，為了穩定市場預期，提振市場活力，除了減稅降費，未來更多旨在優化營商環境、增強市場活力、鼓勵創新創業等綜合性政策也將陸續發布，加大逆周期調節，綜合發力促進企業生產發展，助力經濟恢復。
在付一夫看來，當前，減稅降費已在各行各業全面鋪開，力度空前的同時也頗具成效。然而，在政策落實的過程中仍有一些新問題需要解決，比如減稅紅利傳導機制不暢、對違規行為監管力度有所欠缺、個別納稅人反映稅負上升、減稅紅利在上中下游企業間獲益情況存在差別、一些地方因財政減收而面臨壓力等。 “因此，下一步應向縱深推進減稅降費，加大監管力度，堅持問題導向，對這些新情況新問題進行梳理分析并有效解決;同時，稅務部門要對企業開展逐戶分析輔導，幫助企業找出原因，讓上中下游企業都享受到減稅降費的實惠，讓廣大消費者從中受益。”
“就政府而言，落實好減稅降費政策，關鍵還要解決政府財政收支問題，采取更大規模的減稅降費措施。這將給政府帶來更大的財政壓力，尤其是在經濟逆周期調節下。”對此，盤和林建議，政府在完善相關協同政策的同時開源節流，平衡經濟發展和財政盈虧，做好財政盈余管理尤為重要。對于企業而言，降稅減費只是幫助企業復工、降低企業經營壓力的一部分，企業若想發展壯大，根本還在于激發活力，提高創造力。一方面要提質增效，如增加科研投入，提高生產效率，提高企業生產價值;另一方面，應與時俱進，如疫情防控期間線上經濟發展迅速，出現了許多產業“價值洼地”，有待企業進一步挖掘。
標簽： 企業自身減負
