中國財政部4日印發通知，要求各地財政部門牢牢兜住“三保”(保基本民生、保工資、保運轉)風險底線：壓實“三保”保障責任，階段性提高地方財政資金留用比例，加快下達轉移支付預算，強化地方庫款運行監測督導，加大財政支出結構調整力度，大力壓減一般性支出。

財政部要求各地，嚴格按照縣級為主、省級兜底的原則，將“三保”保障責任落到實處。縣級要全面落實好保障責任，堅持“三保”支出在財政支出中的優先順序，切實保障基本民生、工資發放和機構運轉。省級加大對基層特別是財政困難縣區的財力傾斜，市級要對所屬區加大保障支持力度。

各地組織逐縣摸排，對“三保”支出預算安排存在缺口的，及時調整或調劑預算補足。中央財政健全激勵約束機制，完善縣級基本財力保障機制獎補資金、均衡性轉移支付等資金分配辦法，對省級調控不力的，按規定扣減后直接下達到縣。

2020年3月1日至6月底，在已核定的各地當年留用比例基礎上統一提高5個百分點。其間，各地因此增加的現金流，全部留給縣級使用，不得滯留在省級財政。

中央財政抓緊下達對地方各項轉移支付預算，增強地方基本民生保障能力。地方各級財政尤其是縣級基層財政要用好各項轉移支付資金，優先用于疫情防控和“三保”支出并確保按時足額兌付，特別是要切實保障基本民生，強化對困難民眾的兜底保障。

財政部表示，各級財政全年“三保”支出預算未按政策足額安排的，除應急救災外一律要調減其他項目支出。除疫情防控需要外，各地原則上不再研究出臺新的增支政策。