60%以上的縣(市、區)完成城鄉公交一體化達標建設;毗鄰縣(市、區)公交通達率100%;鐵路客運站和3A級以上景區公交通達基本實現全覆蓋……日前，省交通運輸廳發布《江蘇省城鄉公交一體化發展三年行動計劃(2021-2023年)》，明確了未來三年我省公交發展的行動目標、主要任務和保障措施。

根據《計劃》，到2023年，江蘇將基本建成“暢連城鄉、便捷高效、智慧安全、便民惠民”的城鄉公交一體化服務體系，市到縣公交通達骨干網絡初步構建，縣域“主—干—支—微”功能型城鄉公交服務網絡基本形成。

優化縣域公交線網

“前年退休后，我一直想到周邊的紅窯云錦、今世緣等景點看看，可惜不會開車，乘車周轉又太麻煩。”家住漣水縣東門社區的李麗有了空閑后，一直想四處走走，“后來有了轉機，坐上公交專線能輕松直達縣域內幾個景區。”

鄉村出行，正在發生天翻地覆的變化。為了便利城里人出游，同時推介美麗田園風光，去年8月，漣水縣汽車客運站開通首條旅游公交專線。“這條公交線路自縣城五島湖旅游區出發，串連紅窯云錦文化展示館、紅窯金雞坨生態農莊等鄉村旅游景點，全程41公里。”淮安紅日交投公司漣水鄉村旅游直通車項目負責人孫進平表示，“從運營情況看，客流量一直在增長。”

一輛輛在城鄉間穿梭的小巴士給鄉村帶來了發展動力。《計劃》明確，今年起，我省將持續優化縣域公交線網結構，構建功能明確的“主—干—支—微”城鄉公交網絡。到2023年，縣到鄉(鎮)公交通達基本實現全覆蓋，鐵路客運站、3A級以上景區公交通達基本實現全覆蓋，行政村和集中居住點到縣城(區域中心)的公交直達率60%以上。

發展縣域公交，除了完善線路網絡，增加特色直通車外，還需要優惠的票價、舒適的乘坐體驗。

近年來，沭陽縣通過實行低票價、大密度、公交化運營，在全縣建立了全域公交體系，將城鄉班線納入城市公交的服務范疇，目前，城市公交的數量已增加到近700輛，城鄉公交票價上限為“5元封頂”。“去年以前，城鄉公交班次少，一趟車平均要等40分鐘，現在固定15分鐘一班。價格也降低了，原來坐到底站要5元錢，如今只需1元。”在沭陽縣現代醫院上班的汪立業說。

針對公交票價問題，《計劃》明確，各設區市要加大對城鄉公交一體化示范建設的資金支持。積極爭取財政和價格主管部門支持，構建“群眾享實惠、企業可持續、財政能負擔”的城鄉公交價格體系。

構建設區市全域公交體系

家住海門開發區的劉自強，子女生活在南通市崇川區。4月初的一天，他吃完早飯，帶著自家種的蔬菜，乘坐889路公交車，前往市區。“自從南通主城區至海門開通了多條公交線路后，我去看孩子更方便了。”劉自強說。

這得益于原本南通至海門縣際快客班線調整成為城市公交班線。去年8月，南通主城區至海門區858路、868路、888路公交線路運營;隨后，613路公交延伸至天補鎮、615路延伸至疊石橋國際家紡產業園，經過半年調整，南通主城與海門區兩地開通了6條公交線路。“便宜的2元，貴的也就6元。”在疊石橋家紡市場工作的徐敏需要頻繁往返市區，經常選擇坐公交來回。

融入主城，公交先行。《計劃》顯示，我省將大力探索構建設區市全域公交體系，今年，設區市城區至涉農區要實現城市公交通達全覆蓋，到2023年市區至轄區內毗鄰縣(市)至少開通1條公交或公交化運營線路。

“與軌道交通相比，毗鄰公交線路深入鄉鎮邊界地帶，更加方便周邊市民跨市出行。”無錫公交集團營運發展部經理秦杰說。目前，無錫城區與江陰青陽、徐霞客、長涇、顧山4個鄉鎮之間開通4條毗鄰公交線路，實現錫澄兩地公交的無縫對接、零距離換乘。

省交通運輸廳廳長陸永泉介紹，進入“十四五”，我省將探索全域公交發展模式，堅持公交優先，優化調整公交線路，開通直達客運樞紐的循環巴士，加密與地鐵銜接的社區巴士，全省完成新辟調整線路200條以上。推出一批城鄉公交一體化建設示范縣，初步形成“江蘇模式”。

推進發展長三角毗鄰公交

3月22日，經過徐州睢寧縣交通運輸部門與安徽省靈璧縣交通運輸部門共同努力，睢寧縣開通徐鹽高鐵睢寧站至靈璧縣高樓鎮省際毗鄰公交。此次新開通的省際毗鄰公交線路沿途共設15個站點，線路全長約39公里，發班間隔約20分鐘。該公交的開通，滿足了睢寧縣與靈璧縣兩地群眾出行需求，也方便了周邊群眾乘坐高鐵的需要。

《計劃》提出，我省將繼續推進與長三角兩省一市之間毗鄰公交發展，促進長三角核心示范區公交線網、設施、服務等一體化融合;省內毗鄰縣(市、區)間、區域和組團間，實現樞紐節點、重點景區與周邊毗鄰地區公交互通成網。到2023年，毗鄰縣(市、區)公交通達率100%，鐵路客運站、5A級景區與距離其30公里以內的毗鄰縣(市、區)之間基本實現公交通達。

去年底，省際毗鄰公交268路開通以來，蘇州吳江、嘉興秀洲兩地間的經貿往來、文化溝通日益緊密。吳江區副區長朱建文表示，推動長三角一體化公交互融互通，全區累計開通9條跨省公交線路，互聯互通公交線網總長度達205.5公里。蘇浙滬毗鄰地區地理相近、人文相親，省際毗鄰公交線路跨界串連、組線成網，不斷拉近兩地間距離。

“省際毗鄰公交已成為三省一市融合發展的‘加速器’，一條條毗鄰公交線路的開通，正在持續增進區域溝通銜接和有效融合。”省交通運輸廳運管局局長宋國森介紹，截至目前，長三角累計開通毗鄰公交超60條，3年后，長三角毗鄰公交線路會更加豐富。(梅劍飛 朱璇)