市域一體化發展，正在成為蘇州高質量發展的有力助推器。
過去一年里，在蘇州市委、市政府謀劃推動下，十個板塊緊密協同，共同致力于全域空間重構、資源重組、品質重塑，破除區域發展壁壘，在交通、城建、民生、創新、產業等多個領域聚焦高質量，注入新動能。
市級各部門也聚焦當前最緊迫、最重要，人民群眾獲得感最強的領域，下好全市“一盤棋”，推出總體謀劃，不斷創新和完善包括規劃共統、設施共建、品牌共塑、大事共力、優勢共享等重要方面制度體系。
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目前，“大蘇州”各地按照“全力推動市域統籌發展，積極參與省內區域協調發展，主動融入長三角城市群一體化發展，依托上海國際化平臺集聚全球高端資源”四個層面，握指成拳，內聚外聯，迸發出“空間縫合、資源整合、發展聚合”強大合力。
市域統籌，板塊共建描繪協調發展大格局
蘇相合作區，由蘇州工業園區和相城區合作共建，擁有漕湖17公里黃金湖岸線、9.07平方公里完整水域，總面積50.58平方公里。
蘇州工業園區成熟的發展經驗、優質資源與相城區突出的發展空間、區位優勢在這里深度融合，已走過了市域統籌下改革創新發展的10年歷程。
2022年3月10日，蘇相合作區一次性出讓4宗工業用地。4家購地企業中，就有蘇州工業園區企業八方電氣全資控股的八方新能源（蘇州）有限公司。
該公司在蘇相合作區購置土地，計劃投建電動助力自行車電機生產新基地項目，主要開展鋰電池PACK及電機驅動系統的研發、生產、銷售等業務，設計產能為鋰電池PACK年產240萬組，電機年產1000萬臺，新項目一期建成達產后預計實現年銷售20億元。“我們對新項目的發展寄予厚望。”八方電氣（蘇州）股份有限公司董事長王清華表示，企業充分看好蘇相合作區在生態、交通、政策等方面的多重資源優勢。
截至目前，蘇相合作區以新一代電子信息技術、高端裝備制造、新材料、生命健康為核心主導產業，以現代服務業為特色配套，以航空航天等若干潛力新興產業為品牌名片的“4+1+1”產業體系初步形成。
除了與東邊的蘇州工業園區“聯姻”，相城區同時與北邊的常熟市、南邊的姑蘇區、西邊的蘇州高新區加強融合互補發展。去年8月，相城區與常熟市簽署區域協同發展戰略合作框架協議，雙方在提升省、市級重大項目服務能級，完善縣、鎮級跨區域路網體系，探索城市運營治理新模式等方面開展合作。去年9月，相城區與蘇州高新區簽署協同發展合作備忘錄，共同打造跨區產業創新集群。去年11月，常熟市、相城區、姑蘇區、蘇州工業園區、蘇州高新區五地行政審批局在相城舉辦“協同發展聚合力揚帆起航正當時”主題黨日暨政務服務一體化區域合作簽約，包括黨建引領、“跨域通辦”事項清單、“跨區聯辦”服務機制、“跨域通辦”專窗設立、“跨域通辦”等5個方面。
相城區東、南、西、北四向聯動融合發展，是蘇州市域一體化發展的一個縮影。2022年以來，全市以市域統籌和區域協調發展為主線，進一步加大對各地發展統籌指導力度，市委常委會專題研究各縣級市（區）工作，昆山—太倉、常熟—相城、姑蘇—相城等開展簽約合作，一系列合作區建設有序推進。
“大交通”撐起經濟社會發展“硬脊梁”
放眼2022年，蘇州的重大交通基礎設施開工建設明顯加速，既有增強全市整體合力與統籌協同能力的市域一體化項目，也有布局跨江融合、推動長江經濟帶發展、長三角一體化發展的省級、國家級項目，東西南北全面開工。
尤其是下半年，多個關鍵性工程開工引人注目，密集詮釋了2022年這個“大交通年”：
9月28日，北沿江高鐵江蘇段正式開工，這條高鐵是國家“八縱八橫”之沿江高鐵的主通道；
9月至12月，崇太隧道、海太長江隧道等三條過江通道相繼開工，未來蘇州將擁有七條過江通道；
11月30日，通蘇嘉甬高鐵正式開工，作為國家“八縱八橫”之沿海高鐵的主通道，這條高鐵為蘇州“豐”字鐵路網布局關鍵一“豎”，將結束蘇州長期以來南北向無干線鐵路的歷史。
……
在蘇州市委、市政府謀劃推動下，“大蘇州”在交通領域全面融合，市交通運輸局的100項重點工程項目中，跨區域道路項目列入12個，其中續建項目4個、計劃新開工項目6個、儲備項目2個。
12月19日，東太湖隧道、蘇州灣隧道開建，將強化太湖新城“新中心、新產業、新江南”的聚合力。從兩條隧道的線位布局來看，可謂“立足市域一體化，面向長三角一體化”，對推動“環太湖科創圈”“吳淞江科創帶”建設具有重要意義。
在更大空間的交通布局中，蘇州無論是東西向還是南北向，都取得了快速進展和重大突破。事實上，蘇州已經成為江蘇鐵路建設的“主戰場”，通蘇嘉甬、蘇錫常、如通蘇湖等一系列鐵路項目快速推進，蘇州正以相城區高鐵新城為重要節點，加快建設長三角區域樞紐中心城市，往東西南北拓展戰略發展空間。
數字經濟時代迎來市域統籌“大轉型”前景
改革開放以來，蘇州先后有“躍起6只虎”“十全十美”故事，各板塊發揮主觀能動性，在經濟社會發展中把握機遇、各顯神通，呈現你追我趕的生動景象。
進入數字經濟時代，蘇州作為長三角地區的開放高地，面對新的發展形勢和挑戰，要謀劃新發展格局，推進市域一體化就成為提升核心競爭力的必由之路。
2020年1月，蘇州兩會期間，蘇州市政協十四屆四次會議001號提案《加快推進蘇州一體化進程更好融入長三角一體化國家戰略的建議》指出，全市十個板塊之間在很多領域的一體化進程相對滯后，存在分頭投入、重復浪費和形不成規模效應等問題，如同十個手指握不成拳頭，難以實現“集團作戰”。建議：一、樹立“一盤棋”思想，強化內部一體化頂層設計。二、從群眾最關心的交通、醫療、養老、教育等事情做起，選準內部一體化突破口，加強各板塊之間數據互聯互通，建立統一的數據資源庫和數據共享平臺，實現政務數據、社會數據等跨區縣、跨部門共享使用，為各領域的深度一體化提供基礎支撐。
蘇州各個板塊紛紛行動，共同奏響抱團發展的“協奏曲”，構建資源高效集約利用、空間布局整體優化的多贏局面，在市域統籌發展格局中為自己增添源源不斷的動能。比如，沒有臨滬優勢的常熟，承接周邊地區的產業溢出顯得尤為重要，在城市南部與蘇州市區接壤的常熟高新區，由常熟和中新集團聯合打造中新（常熟）昆承湖園區，對標金雞湖，是蘇州市域一體化常熟南向發展的重點區域；具有產業創新集群優勢的蘇州工業園區，在與相城區、吳中區等區域的合作中，毫無保留地發揮先進地區的溢出效應，為蘇州產業優化布局、轉型升級探索了新路徑。
剛剛閉幕的蘇州市委十三屆四次全會明確提出，要強化市域統籌發展，堅持“產業在沿江轉型、創新在城區集聚”，深度融入長三角一體化發展，堅決抓好南北掛鉤、跨江融合、蘇錫常都市圈建設等任務，大力推進蘇南現代化示范區建設。
下一步，蘇州將加快提升數字時代統籌發展能力，從市級層面全面推動“一網通用”“一網通辦”“一網統管”協同發展，全力打造“蘇周到”“蘇商通”“DTIOC”三大數字化品牌，逐步形成統一的話語體系、能力體系、責任體系和應用體系，以板塊臨界區域為重點，強化規劃統籌，明確功能定位，破除消極空間，著力破解“背靠背”發展問題，以一個“團隊作戰”創造新的發展傳奇。
大開大合，內聚外聯，正是蘇州這支“集團軍”縱橫捭闔融入長三角一體化、打造區域樞紐中心城市的強勁動能。
內聚外聯，當好蘇城發展“開路先鋒”
2022年，蘇州交通加大工程建設力度，從硬件上為拓展城市發展空間夯實基礎，預計全年全市100項重點工程完成投資286.6億元，完成年度計劃任務的107%，其中38個重點路橋（交通）預計完成163.5億元。隨著524國道常熟辛莊至莫城段、312國道蘇州東段主線等20個項目建成投用，蘇州進一步強化了與周邊重要城市交通干線的對接；北沿江高鐵、通蘇嘉甬高鐵、海太長江隧道、張靖皋長江大橋、346國道張家港繞城段等20個項目的新開工建設，加快了長三角一體化和市域一體化建設的步伐。
新年伊始，作為城市社會經濟發展的“開路先鋒”，蘇州交通聚焦“三樞紐、三示范”目標，在加快重大交通基礎設施建設的同時，積極謀劃了一批2023年綜合交通基礎設施項目。
蘇州市交通運輸局黨組書記、局長焦亞飛介紹，這些項目強化“內聚外聯”，主要根據三個原則進行布局。首先是加強國家重大戰略落地支撐，貫徹落實長三角一體化發展、長江經濟帶、交通強國等國家戰略部署，積極參與虹橋國際開放樞紐、上海大都市圈建設，加快推進通蘇嘉甬高鐵、如通蘇湖城際、滬武高速擴容、滬宜高速、蘇嘉杭高速擴容、常臺高速、太昆嘉高速等一批支撐跨省融合發展的交通項目。
其次是提升省內區域互聯互通水平，為了加快建設蘇錫通全國性綜合交通樞紐城市、推動蘇錫常都市圈融合發展，今年將重點推進張靖皋過江通道、海太過江通道建設，蘇錫太湖通道、通常高速等一批促進省內區域協同發展的交通項目也納入了日程。
蘇州市域一體化發展將繼續加快步伐。今年將以服務太湖科學城、太湖新城、高鐵新城等一批重點區域發展為導向，突出交通先行，重點加快蘇州灣隧道等項目建設。同時，339省道快速化、前進路對接城蓬線改造提升、中華園路接望江路工程等15個跨區域道路項目及環澄湖道路提升項目已在籌劃之中。（蘇報記者張帥徐蘊海）
