今年是“回天三年行動計劃”的收官之年。在加快回天地區補短板、惠民生項目建設的同時，市發改委近日發布《北京市“回天有我”社會服務活動2020年工作方案》，從基層政府、市級部門單位、社會力量、居民四個“我”的角度，圍繞回天地區居民最關心、最直接、最現實的突出問題，明確了具體工作任務。根據方案，本市將深化市級單位報到服務機制，今年將有35個市級部門單位到回天地區開展報到服務。

基層反映問題納入接訴即辦

2018年8月，回天地區19個社區黨支部發起倡議，號召大家從我做起，共建美好家園。響應倡議的，除了回社區報到的黨員、社區居民外，還有為回天地區送服務的各級部門。去年，市發改委、市直機關工委特意制定了一份總體方案，要求市直機關每月到回天地區報到，解決百姓的操心事、煩心事。

“今年的方案深化市級單位報到服務機制，在現有32家市級部門單位的基礎上，增加3個市級部門單位，到回天地區開展報到服務。”市發改委相關負責人說。

這些單位奔赴回天地區服務，將按照老百姓的需求形成清單。根據方案，今年各部門單位持續開展主動報到服務，形成“主動報到服務工作內容清單”;立足12345熱線和兩大社區網集中反映的突出問題，建立“報到需求清單”;統籌建立市區兩級基層聯系點制度，形成“基層聯系點目錄”。有了“兩清單一目錄”，市級部門單位將掛圖作戰，力爭報到服務取得更好實效。

這位負責人介紹，這份方案還提出著力打造街道社區黨組織引領轄區各單位議事協調平臺，完善“雙報到”機制，健全接訴即辦機制，完善12345市民熱線，“同時還將基層社區和居民及有關新媒體反映問題情況納入接訴即辦工作機制。”他說。

“一刻鐘社區服務圈”將全覆蓋

未來回天地區老百姓生活將更加方便。市發改委這位負責人介紹，這份方案要求加強回天地區基層公共管理和服務設施建設，將新建6個社區養老服務驛站、2個養老照料中心、2個社會心理服務站等，推動實現回天地區“一刻鐘社區服務圈”全覆蓋。

在統籌推進街區功能提升方面，還將加快推進棚戶區和城鄉結合部改造，推動70余萬平方米存量空間織補轉換，完成14.6萬平方米改造提升。

此外，相關部門還將增強街道在綜合行政執法方面的統一指揮和統籌協調能力。據悉，回天地區六街一鎮將實現每個街鎮“一支隊伍管執法”，強化聯合執法力度，確保群租房動態清零，推動社區村實現基本無違建。

一批改革舉措也將在回天落地。方案要求，推進街鎮管理服務和工作機制改革，完成回天地區7個街鎮的機構和人事制度改革，形成街道工作的基本框架目錄，探索街道標準化管理模式。

如何保障方案提出的這些任務都能落實到位?這位負責人說，工作方案還要求各級黨委、政府主要領導負總責、親自抓;各相關部門明確負責領導和聯絡員，主動溝通與對接;加強市區兩級工作督導檢查，跟蹤年度重點工作任務落實情況，并委托第三方機構組織開展相關工作滿意度調查測評。

業委會覆蓋率逐步提升

“回天有我”中的“我”，除了政府部門、市級部門外，還將有社會力量的參與、提供社會服務。

對于老百姓關心的小區物業問題，方案明確把業委會、物業服務納入社區治理體系。具體措施包括新組建業委會或物管會，穩步推進未實施市場化管理小區的物業服務，實現物業管理全覆蓋，業委會覆蓋率逐步提升。

同時，回天地區也將構建“區-街鎮-社區”三級社會組織支持體系，推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善政府購買服務機制，支持社會力量有序承接政府轉移職能和社區減負事項，培育一批有影響力的社會組織和品牌服務項目。本市也鼓勵支持駐區單位內部生活服務類設施向社區開放，鼓勵智庫力量參與支持回天治理，為打造成大型居住區治理示范提供智力支撐。

今年將廣泛吸納居民參與社區治理，辦好“城事設計大賽”、社區議事廳、求計問策等多種平臺，暢通居民基層表達訴求渠道;在回天地區推廣并拓展“霍營管家”、線上樓門長等志愿服務機制，持續開展“回天有我志愿先行”系列志愿服務活動，推動成立志愿類社會組織，實名注冊志愿者人數達到10萬人。(曹政)