近日，北京市住建委聯合市規劃自然資源委、市發改委、市財政局出臺《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》。其中明確，危舊樓房改建工作遵循區域總量平衡，戶數不增加的基本原則，將由各區政府選取試點項目并組織實施，具備條件的可適當增加建筑規模;簡易樓等非成套住宅按照成套住宅設計，可適當增加居民廚房、衛浴面積。

哪些危舊樓房可以納入改建試點

據悉，該意見適用于經市、區房屋管理部門認定，建筑結構差、年久失修、基礎設施損壞缺失、存在重大安全隱患，以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，和經房屋安全專業檢測單位鑒定沒有加固價值或加固方式嚴重影響居住安全及生活品質的危舊樓房。

另外，對不可移動文物、歷史文化街區、重點地區范圍內涉及的不能原址改建的危舊樓房，按照相關規定執行。中央單位(含中央國家機關、在京部隊、中央企事業單位)危舊樓房改建政策另行制定。

廣泛征詢居民意見

根據意見，改建項目在確定實施主體、居民改建意愿摸底調查、改建設計方案和實施方案擬定、改建協議內容等工作中都要充分征求居民意見。

其中，改建意向摸底、改建設計以及實施方案征詢需經不低于總戶數三分之二的居民同意，改建協議內容需經不低于90%的居民同意，項目方可推進。

改建不減少原居民房屋居住面積

意見明確，改建項目參照經濟適用房項目辦理建設手續，依據街區控規集約利用土地資源，可適當利用地下空間、騰退空間和閑置空間補建區域經營性和非經營性配套設施。

原則上居民戶數比現狀不增加，為改善居民居住條件，具備條件的可適當增加建筑規模。安置后因異地安置或貨幣補償剩余的成套住宅由區政府回購，可作為公租房或定向安置房使用。

另外，改建項目應不減少原居民房屋的居住面積，簡易樓等非成套住宅按照成套住宅設計，可適當增加居民廚房、衛浴面積，重點解決建筑使用功能提升問題。

“成本共擔”多渠道籌集資金

意見明確，改建資金由政府、產權單位、居民、社會機構等多主體籌集，可通過政府專項資金補助、產權單位出資、居民出資、公有住房出售歸集資金、經營性配套設施出租出售等多種方式解決。

政府補助方面，改建項目納入老舊小區綜合整治范圍，按照老舊小區綜合整治市區財政支持政策以及基礎設施改造補助政策執行。

居民出資方面，對承租公房的居民，有獲取改造后房屋產權意愿的，應負擔房屋改造的部分成本。其中，原面積部分，負擔成本不高于綜合改建成本中除政府和產權單位補助之外的不足部分;改建后新增面積部分，按照不低于綜合改建成本負擔，也可按照同地段、同品質普通商品住房價格70%左右負擔。

居民因經濟困難無力負擔的，可繼續承租改建后的房屋。原房屋面積部分，繼續按照公房租金標準收取租金;改建后新增面積部分，按照公租房租金標準收取租金。

對原住房為已購公房或商品房的居民，應負擔原住房面積部分的綜合改建成本中除政府和產權單位補助之外的不足部分，改建后房屋新增面積部分的成本按照不低于綜合改建成本負擔，也可按照同地段、同品質普通商品住房價格70%左右負擔。

房屋產權單位應切實履行產權人責任，歸集的售房資金應用于改建項目。

按照經濟適用房產權管理

項目改建完成后實施主體可以申請國有建設土地使用權及房屋所有權首次登記，單套住房包括新增建設面積在內，房屋性質統一登記為“按照經濟適用房產權管理”。

其中，原住房已轉為商品房、已購公房的部分，在辦理不動產權登記時進行注記，上市轉讓時商品房部分無需繳納地價款，新增面積部分應繳納。公共服務配套房屋由政府投資，產權歸區政府所有，首次登記后實施主體應向區政府指定部門無償移交。

引入物業規范管理

意見明確，改建項目應在改建方案中明確建立規范的物業管理，項目改建完成后業主按照規定繳納住宅專項維修資金和物業服務費，其中單棟樓房可建立以棟為單位的物業管理服務。

居民可選原址回遷或外遷

列入就地改建的項目，居民可以選擇原址回遷或外遷。

其中，外遷居民參照北京市直管公房申請式退租政策執行，符合條件的，可以承租公租房或者購買共有產權住房。

長期居住在項目范圍自建房內，有本市戶籍，本人及配偶和未成年子女在本市無正式住房的居民，可優先配租公租房或購買共有產權房解決家庭住房困難。(記者孫紅麗)