春節(jié)期間，除了和家人團(tuán)聚的年夜飯、年年熱鬧的春晚節(jié)目、話題不斷的賀歲大片、人頭攢動(dòng)的擁堵景區(qū)，還有什么讓你印象深刻?

來(lái)自蘇州市便民服務(wù)熱線的記錄表明——今年過(guò)年7天，圍繞“煙花爆竹”的咨詢投訴依然是熱門話題。市民在不斷留言的同時(shí)，幾乎都在問(wèn)同樣的問(wèn)題：啥時(shí)候我家門口才能清凈點(diǎn)?蘇州煙花爆竹禁放區(qū)能否再擴(kuò)大些?

初一零點(diǎn)，寶寶被嚇得哇哇大哭

“唉，春節(jié)放鞭炮真是夠鬧心的，啥時(shí)候咱鄉(xiāng)下也能禁放煙花爆竹啊?”

市民李女士昨天通過(guò)蘇州便民服務(wù)熱線訴說(shuō)了她的煩惱事。李女士說(shuō)，今年過(guò)年她帶著剛出生的寶寶，一同來(lái)到丈夫的老家吳江震澤。年三十的晚上，一家人吃完團(tuán)圓飯、看過(guò)春晚，李女士好不容易把孩子哄睡著了，沒(méi)想到初一零點(diǎn)剛過(guò)，外面就是噼里啪啦一陣亂響，驚得寶寶哇哇大哭。

讓她惱火的是，半夜突然炸響的煙花爆竹，聲音震耳欲聾不停歇，一直持續(xù)到年初一的早晨。受到驚嚇的孩子哭一陣鬧一陣，睡了沒(méi)多久又被吵醒了，整整一晚上李女士和丈夫都沒(méi)咋合眼。

家住吳中區(qū)的宋先生也遭遇了同樣的一幕。

宋先生家養(yǎng)了一條小泰迪，今年過(guò)年期間，每逢外面鞭炮聲響起，小泰迪就被驚得四處亂竄坐臥不寧。宋先生沒(méi)辦法，只好把小狗抱進(jìn)了自己臥室，這時(shí)候小家伙身子還在瑟瑟發(fā)抖。“年三十、大年初一、年初五迎財(cái)神，外面的鞭炮聲音不斷，小狗本來(lái)就對(duì)聲音敏感，你讓它怎么能受得了?”

咨詢投訴，“煙花爆竹”成過(guò)年最熱門話題

瀏覽蘇州市12345便民服務(wù)熱線，記者發(fā)現(xiàn)，只要輸入“煙花爆竹”幾個(gè)字，立馬就會(huì)跳出長(zhǎng)長(zhǎng)一串來(lái)自市民的咨詢投訴，范圍涵蓋蘇州各地。過(guò)年七天時(shí)間，關(guān)于煙花爆竹的帖子成為最熱門的話題。

“為什么吳中區(qū)郭巷不屬于禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?過(guò)年期間吵得要命，空氣里一股味道，嚴(yán)重影響晚上休息，好不容易出太陽(yáng)了還不能曬被子，一曬全是炮仗灰。”

“園區(qū)的青劍湖地區(qū)，能不能禁止燃放煙花爆竹?整個(gè)園區(qū)差不多都禁止了，就只有青劍湖一帶響聲隆隆，既擾民又加重環(huán)境污染，請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)令禁止。”

“我是住在吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)浦莊的居民。蘇州近年來(lái)倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，為何偏離市中心一帶越放越多?一方面不安全，一方面擾民，再者破壞生態(tài)環(huán)境，煙花爆竹燃放要有度，年初一放到年初七，希望有關(guān)部門加強(qiáng)管理。”

市民劉先生等人認(rèn)為，過(guò)年比拼燃放煙花爆竹，只是逞一時(shí)之爽，卻缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性的考慮，產(chǎn)生的后果就是污染環(huán)境。還有鄉(xiāng)下老一輩流傳下來(lái)的各種露天燒香、燒錫箔習(xí)俗，殘留物放在馬路上也不及時(shí)處理，有很多安全隱患。他希望蘇州外圍、蘇州農(nóng)村也像市區(qū)一樣禁止燃放煙花爆竹，即蘇州全市都能成為禁燃區(qū)。

這幾年，“蘇州禁放”一直在努力

其實(shí)這幾年，擯棄沿襲已久的燃放煙花爆竹傳統(tǒng)習(xí)俗，蘇州一直在努力。

2016年，為切實(shí)推進(jìn)全市煙花爆竹禁放工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《蘇州市消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，蘇州市公安局先期牽頭組織規(guī)章起草、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等工作，并于當(dāng)年7月報(bào)請(qǐng)市政府成立蘇州市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定禁放區(qū)域，組織民意調(diào)查，在擬定禁放區(qū)域發(fā)放了10萬(wàn)份問(wèn)卷。結(jié)果顯示，支持率達(dá)77%，蘇州公安微警務(wù)手機(jī)客戶端網(wǎng)上投票支持率達(dá)84%，大部分蘇州市民支持禁止燃放煙花爆竹。2016年11月2日，《規(guī)定》在市政府第60次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)。

2017年1月1日起，《蘇州市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》明確，除姑蘇區(qū)全區(qū)外，蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)各區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。公民、法人或者其他組織有相關(guān)違法行為的，在根據(jù)法律法規(guī)接受處罰之外，其違法信息將納入蘇州市公共信用信息系統(tǒng)。

2017年8月1日，《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》正式施行，禁放工作由原先的政府規(guī)章上升到地方法規(guī)。2017年11月22日，《蘇州市人民政府關(guān)于擴(kuò)大市區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》發(fā)布，對(duì)原有禁放區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整，市區(qū)禁放區(qū)域由原來(lái)的376.22平方公里擴(kuò)大到464.3平方公里，新增禁放區(qū)域88.08平方公里。規(guī)定從2018年1月1日起，我市市區(qū)禁放區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹。

確定禁放區(qū)域，并非一家說(shuō)了算

那么，市民要求將蘇州全市均納入禁放煙花爆竹區(qū)的建議，是否能夠?qū)崿F(xiàn)呢?

“大家的諸多建議都是合情合理的，但今后應(yīng)該怎么做，還需要一步步來(lái)，不能一刀切。”蘇州市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)郭文華告訴記者。

作為蘇州市禁止燃放煙花爆竹辦公室的主要負(fù)責(zé)人之一，郭文華幾乎參與了每一次禁放相關(guān)規(guī)定的制定。他說(shuō)，2017年年底發(fā)布的《禁放通告》中明確規(guī)定，蘇州各區(qū)人民政府、管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，依法合理地逐步擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)，并向社會(huì)公布。

據(jù)了解，確定禁放區(qū)域大致分為“六步走”，即先期要充分做好民意調(diào)查，贊成、反對(duì)、中立者都要有數(shù)據(jù);之后要邀請(qǐng)第三方專業(yè)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)估;在這個(gè)基礎(chǔ)上，有關(guān)部門還要做好合法性調(diào)查、重大決策調(diào)查等一系列工作;最終由各地政府將評(píng)估報(bào)告報(bào)蘇州市政府，形成正式文件后向社會(huì)公布。

值得注意的是，2018年9月底，江蘇省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，首次明確不準(zhǔn)煙花爆竹禁放“一刀切”——各地應(yīng)分類實(shí)施煙花爆竹禁放政策，市、縣建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹，但農(nóng)村地區(qū)不應(yīng)禁放煙花爆竹。

“蘇州煙花爆竹禁放區(qū)域還要不要擴(kuò)大、怎么擴(kuò)，并不是一家說(shuō)了算，而是由多個(gè)部門聯(lián)手，充分了解百姓呼聲，這樣才能讓禁放措施既符合民意，又不至于引起較大的社會(huì)爭(zhēng)議。”

來(lái)自蘇州市公安局的最新統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)期間，全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放管控，累計(jì)組織民警1.1萬(wàn)人次、輔警3萬(wàn)余人次，動(dòng)員志愿者7萬(wàn)余人開(kāi)展網(wǎng)格化巡查。累計(jì)發(fā)現(xiàn)勸阻違規(guī)燃放行為1950人次，查處違法燃放煙花爆竹案件48起，處罰49人，基本實(shí)現(xiàn)蘇州市區(qū)464.3平方公里禁放區(qū)域“零燃放”目標(biāo)。(方方)