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“從文件發布、招投標、評標到確定中標人全部在數字監管平臺上進行，既最大限度降低了工作成本，又確保了過程的公平公正。”4月3日上午，連云港市灌云縣公共資源交易中心，在“同興鎮污水管網”項目中中標的江蘇登尚建設工程有限公司負責人鄭軍亮說，“這樣高效便利的政務服務讓我很安心。”
李星是一家項目管理咨詢有限公司副總經理，他告訴記者，傳統的項目招投標過程中，業主僅僅是準備各類文件的打印、裝訂費和數次往返交易中心的交通費用就得花費1000多元，還得費盡心思防串標，“一個標下來，無論是業主還是交易中心工作人員，都是勞心費力。”
去年以來，灌云縣公共資源交易中心充分利用大數據、云計算等技術手段，建起公共資源交易陽光智慧監管平臺，實現公共資源交易“事前”“事中”“事后”監督一體化，努力打造規范、陽光、高效的公共資源交易市場環境。
在灌云縣政務服務中心8樓，這里將傳統的開標場所搬到了網上，投標人只需進入網上開標大廳即可實現全程“不見面開標”，實現項目標書線上投遞、遠程統一解密、開標全程網絡直播、投標人在線觀摩，保證開標環節的公開透明，降低市場主體交易成本，提升交易效率，真正做到讓“數據多跑路”，讓企業“少跑腿”。
評標是招投標的關鍵環節，評標公正直接關系到投標人利益，傳統評標采取的是“人盯人”現場跟蹤見證模式。鄭軍亮說：“傳統模式極易受到人為、人情干擾。而這里的數字見證室實行開標、評標數據實時匯聚、全程監控、實時記錄，既避免了工作人員參與干擾評標，又保證了專家在評標區內獨立評標。”為此，灌云縣還建起采用獨立智能化評標艙模式構成的新型標室，標室內部有20座多功能評標艙，構建評標工位獨立化、評委派座隨機化、評標會商在線化、評標監督智能化、評標流程標準化的新型評標形態，可以通過遠程視頻會議實現在線交流溝通。
傳統招投標過程中，個別“黑名單”企業通過掛靠、更名、串標等手段擾亂交易市場，如何對負面清單進行有效管理，讓交易市場風清氣正？灌云縣公共資源交易中心負責人介紹，平臺建有招標文件負面清單審核系統，依據法律法規相關內容，通過機器學習加人工校準的方式分析招標文件文本，并訓練提升模型對負面清單內容的識別精準度，從而實現招標文件“在線檢”，清理招投標過程中存在的不合理限制和壁壘。
據了解，近年來，灌云縣一直以政務服務改革創新優化營商環境，在全國建起首家電水氣訊“一站式”聯合報裝旗艦廳、在連云港市率先設置“辦不成事”反映受理窗口，先后推出“政銀合作”線上“零見面、零費用、零跑腿”和線下“就近辦、免費辦、幫辦代辦”新模式、“一件事只跑一次”、節假日預約服務、容缺預審等服務舉措和保姆式、定制式、點單式服務機制，一個個優化營商環境的改革、創新舉措相繼推出激發了人人爭做“店小二”、個個都是營商環境的良好氛圍。
“優化營商環境，沒有最好，只有更好。”灌云縣行政審批局局長龔志峰說，“下一步，我們將積極推進政務創新建設常態化，為優化營商環境保駕護航。”
（來源：江蘇廣電連云港中心站/仲啟飛 通訊員/夏興儉 姜駒 王興 編輯/高予宸）
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