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6月25日是全國土地日，今年，我國將節約集約用地列為全國土地日的活動主題之一。“萬億再出發”的南通，發展任務艱巨，用地“瓶頸”凸顯。面對建設用地特別是工業用地供需矛盾，南通推進資源總量管理、科學配置、全面節約，提升新增建設用地供給質量、加強存量土地盤活處置，努力走出一條節約集約用地的新路。
南通瑞翔新材料有限公司主要從事鋰電池正極材料生產，近幾年，隨著鋰電池市場爆發式增長，企業營收、利稅顯著提升，拿地擴產迫在眉睫。得知企業的用地需求后，南通開發區資規部門開展摸排，發現企業周邊有兩家企業140畝低效土地可以盤活，并且廠房可以二次利用。最終，企業以“帶資產掛牌”方式獲得這塊“熟地”，擴產項目落地實施的時間比計劃提前了大半年。
近年來，南通堅持產業興市，制造強市，土地資源成為發展的要素瓶頸。特別是制造業集聚的先發地區，供需矛盾更加凸顯。在海安，“十四五”期間國土空間規劃確定的41萬畝總建設用地，目前已所剩無幾。在南通開發區，早在2021年，產業開發用地就僅剩47個地塊4500多畝。“攤大餅”式發展難以為繼，各地紛紛優化用地結構、推動優質項目落地。南通開發區就劍指集約程度不高的低效用地，自2021年實施“空間再造”行動以來，已累計騰退低效產業用地6000 余畝，對急需落地的新興產業、科創型項目采用“帶資產掛牌”方式供地，有效節約了建設資金，平均壓縮項目建設時限55%，最快的項目實現3個月內投產。
精準高效保障項目落地，南通推出28條“硬措施”，推動工業用地提質增效。比如實行“土地出讓合同+投資發展監管協議”供應方式，推行30年彈性出讓，實施差別化地價政策，鼓勵混合產業用途等。用地同樣緊張的主城崇川，通過存量載體資產再利用，變“資源存量”為“發展增量”，打造都市工業綜合體，實現企業、項目、資金、人才、技術集聚和規模發展。位于崇川經濟開發區的中國電子東部智谷產業園建筑面積約31萬平方米，園區設計容積率在2.0以上，目前已經吸引了20多家企業意向入駐，投資強度全市領先。
下階段，南通還將抓好源頭準入，強化項目監管，優化產業布局，深化綜合評價，完善考核體系，確保將有限的資源發揮最大的效益。
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