江蘇下一步將如何嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線?30日，江蘇省政府召開相關(guān)發(fā)布會，對近日印發(fā)的《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》進行解讀。人民網(wǎng)了解到，根據(jù)《方案》，江蘇全省共劃定環(huán)境管控單元4365個，通過分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。

所謂“三線一單”，是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。江蘇地處長江、淮河下游，東瀕黃海，是我國長江中下游平原的重要組成部分，肩負著保障長江流域、太湖流域和“南水北調(diào)”沿線生態(tài)安全的重大使命。加快優(yōu)化全省生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，是江蘇省推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳志鵬介紹，根據(jù)《方案》，江蘇全省共劃定環(huán)境管控單元4365個，分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。其中優(yōu)先保護單元共1177個，主要指以生態(tài)環(huán)境保護為主的區(qū)域，包括生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域，嚴(yán)格按照國家生態(tài)保護紅線和省級生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進行管控;重點管控單元共2041個，包括人口密集的中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題;一般管控單元共1147個，主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

陳志鵬說，編制“三線一單”，是為今后的高質(zhì)量發(fā)展劃框子、定規(guī)則，編制只是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是關(guān)鍵。就用途而言，“三線一單”作用可以形象地歸納為“四本書”：一是管理工具書。它不另辟蹊徑、另立標(biāo)準(zhǔn)，而是融合了現(xiàn)有的生態(tài)紅線管控要求、環(huán)境要素目標(biāo)要求、資源利用約束條件，是現(xiàn)行政策、規(guī)定的集成，可以成為各級政府部門的管理工具書。二是環(huán)境交底書。將資源環(huán)境底線和標(biāo)準(zhǔn)，落到管控單元里、固化在圖上，為地方各級政府提出了明明白白的要求。三是投資說明書。對投資主體來說，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單既設(shè)立了產(chǎn)業(yè)限制條件，又指明了投資方向。四是社會參考書。“三線一單”成果將接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)社會共享，成為公眾參與環(huán)境管理、表達環(huán)境訴求、追求生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量生活的重要參考書。

據(jù)了解，為更好地推進“三線一單”的實施應(yīng)用，江蘇還將建立統(tǒng)一的“三線一單”信息管理平臺。該平臺可實現(xiàn)“三線一單”成果落圖固化和動態(tài)管理，同時，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動“三線一單”信息管理平臺與政務(wù)大數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。各地、各有關(guān)部門將來都可查詢、調(diào)用數(shù)據(jù)，將過去分散的、不明確的要求集成起來，落實到具體的環(huán)境管控單元上，相應(yīng)要求在數(shù)據(jù)系統(tǒng)這張“圖”上可以直觀看得清、用得好。(馬曉波、實習(xí)生魏雅楠)