原標題：不止煤和醋 看山西經濟轉型新抓手新機遇

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氣勢磅礴的壺口瀑布吸引著來自全國各地的游客打卡。人民網 盧鵬宇 攝

近日，某社交平臺上一專場文旅直播把山西推向大眾視野。100多款來自山西的特產，壺口瀑布、五臺山、雁門關、云岡石窟、平遙古城等旅游服務產品被全國消費者熱情搶購。不少網友這樣留言：“原來山西不止煤和醋，還有這么多‘寶藏’。”

煤炭和陳醋，曾是山西省兩個矚目的標簽，“黃土地上的兩個黑”，也是不少當地人打趣的說法。作為能源大省，煤炭是山西經濟的“壓艙石”，更為國家能源安全提供了有力支撐。然而，山西發展歷程中資源型經濟積累的“一煤獨大”結構，不僅造成了其依賴煤炭產業的粗放發展方式，更制約了當地發展綜合競爭力。

當前，錨定高質量發展，山西結合自身發展實際，提出同步推進產業轉型和數字轉型“兩個轉型”的戰略任務，以產業鏈“鏈長制”、特色專業鎮為抓手，助力全省產業結構和產業形態重塑、提升。

錨定高質量發展 推進產業和數字“兩個轉型”

山西省聞名于煤，轉型也在于煤，要想實現產業現代化轉型，先要從煤開始。我國能源資源稟賦特點決定了必須長期堅持煤炭清潔高效利用道路，如何讓黑色煤炭實現綠色發展、高碳資源低碳發展，是山西經濟轉型繞不開的課題。

當固態的煤變成透明的液體，燃燒火苗穩定、無雜質、更清潔的煤制油誕生了。從噸煤到升油再到克化學品，潞安180萬噸/年高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目，以潞安自產的高硫煤為原料，采用國際先進技術集成耦合，實現了煤炭的清潔高效利用。不僅造就了“點煤成金”的奇跡更成為煤炭產業轉型的的一個縮影。

近年來，山西省大力推動煤炭智能綠色安全開采和清潔高效深度利用，積極布局先進接續產能，加快煤礦智能化改造。當前，放眼全省，鋼—焦—化—氫、煤—焦—化—氫、煤—焦—碳素、煤—焦—精細化工等模式，正推動煤炭由燃料向原料轉變。

工人正在對氫燃料電池重卡進行裝配調試。劉亮亮攝

在產業轉型上，今年年初，山西省委常委會擴大會議審議通過了《關于推動山西省制造業高質量發展的指導意見》，堅持把制造業振興作為產業轉型的主攻方向，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

發展數字經濟則是山西加快實現轉型發展的重要引擎。在數字轉型上，山西省數實融合水平持續提升，數據中心規模、上架率等關鍵指標位居全國前列，形成了一批以智能礦山、智慧制造等為代表的“5G+”典型案例。

記者了解到，目前，山西省累計建成5G基站達到6.7萬個，初步形成優質高效的5G網絡體系；國家先進計算（太原）中心正式建成運行；累計培育398家兩化融合貫標認定企業、193戶省級智能制造試點示范企業、29個省級智能制造標桿項目……

隨著產業和數字“兩個轉型”加快推進，山西經濟增長有了新動能。數據顯示，一季度，山西全省規模以上工業增加值增長4.7％，快于全國1.7個百分點，其中，新動能加快成長。

山西大學經濟與管理學院院長、教授李常洪在接受人民網記者采訪時表示，當前，全省上下緊抓機遇，圍繞當下新的形勢要求和挑戰，提出同步推進“兩個轉型”，把數字轉型與產業轉型擺上同等重要的戰略位置。

“如何把‘兩個轉型’在國際形勢依然復雜嚴峻，國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，省域內經濟恢復基礎還需進一步穩固的大背景下落實到位，便是接下來的考驗和課題。”李常洪說。

因地制宜發力 用好產業鏈、專業鎮“兩大引擎”

毗鄰忻定大道，山西省忻州市定襄鍛造產業智能制造創新服務基地，正在建設中。未來，這里將集聚前沿科技，整合資金、信息、數據等各類要素，構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”的雙創全鏈條培育體系，形成多功能產業集群，打造“法蘭專業鎮”。

2022年，山西省政府辦公廳出臺《山西省支持專業鎮高質量發展的若干政策》，明確要培育鍛造全國有影響力的產業名鎮；2023年，山西省政府工作報告指出，強化專業鎮梯次培育，支持專業鎮建立完善檢驗檢測、現代物流、研發設計等公共服務平臺，做強首批十大重點專業鎮，新增省級專業鎮5個以上，努力打造北方地區新的特色制造產業和消費品工業集聚區。

平遙推光漆器是中國四大名漆器之一，有2000多年歷史，因以手掌推出光澤而得名。梁生仁攝

記者了解到，專業鎮是集群經濟的基本形式，是主導產業相對集中、經濟規模較大、專業化配套協作程度較高的經濟形態。杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光漆、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒……百姓耳熟能詳的產品、產業，正借助山西推進“專業鎮”高質量發展的契機，加快產業轉型升級步伐。

與此同時，產業鏈也是山西經濟發展的另一重要引擎。　2022年5月27日，山西省政府召開全省重點產業鏈鏈長制工作電視電話會議，山西省產業鏈鏈長制進入全面實施階段。

結合產業基礎和行業發展趨勢，山西確定了新能源汽車、氫能產業、風電裝備等十大重點產業鏈，推行產業鏈“鏈長制”，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，努力實現“一企帶一鏈，一鏈成一片”，推動戰略性新興產業加速成長。

數據顯示，今年1月至4月，十大重點產業鏈累計營收1588.2億元，達到產業鏈營收序時進度要求，超過預期目標。

優化稅收營商環境 政策紅利為企業轉型添信心

稅費支持政策是降成本、補短板、促進供的有效舉措，對激發經營主體活力、促進經濟轉型發展起到了重要支撐作用。近年來，山西省稅務部門以服務地方經濟轉型發展為使命，推出了一系列因地制宜的舉措，優化稅收營商環境。

國家稅務總局山西省稅務局納稅服務處處長劉偉在接受人民網記者采訪時表示，稅務部門堅決把服務地方經濟轉型發展作為重大使命任務，聚焦專業鎮集群經濟，主動擔當，積極施策，出臺了《山西省稅務局支持專業鎮發展“鎮”興計劃》，推出了“送政策、優服務、辦實事、助發展”四大主題18項服務措施，同時，不斷優化納稅服務，助力山西省專業鎮核心競爭力效能躍升，為高質量發展貢獻稅務力量。

外加劑產業是山西省運城市萬榮縣的特色產業，截至目前，該縣已有56家企業從事這項產業，年產值突破40億元。

今年以來，國家稅務總局萬榮縣稅務局聚焦外加劑產業發展，建立企業“一戶一檔”成長動態檔案，為企業量身定制稅費優惠政策，并通過電子稅務局、“e稅通”等平臺，及時為納稅人提供政策咨詢和涉稅輔導。

“稅務部門不僅給我們送政策，還給我們送來留抵退稅‘紅包’，退稅款有效緩解了我們的資金壓力，增強了我們創新研發的信心和決心。”山西桑穆斯建材化工有限公司負責人孫建榮告訴記者。

在汾陽市，為了確保各項稅費優惠政策直達杏花村汾酒專業鎮企業，稅務部門組建稅收政策服務專家團，全程追蹤政策落實情況，通過征納互動平臺、稅企服務微信群等多種途徑為企業答疑解惑。

“去年，在稅務部門的幫助下，我們享受了小微企業‘六稅兩費’減免政策，減免各項稅費近17萬元。”汾陽市酒廠股份有限公司財務負責人趙鐵善說。

“稅費支持政策對于山西省經濟轉型發展有三方面助力作用。”李常洪表示，一是助力企業紓困解難。政策紅利減輕了企業資金壓力，幫助企業盤活資產，擴大投資，拓寬產品市場，提升生產經營效益；二是助力市場穩定發展。稅費支持政策對山西經濟高質量發展持續發揮重要作用，為穩市場主體、穩經濟大盤提供有力支撐；三是助力數字化轉型高質量發展。稅務部門通過出臺高新技術企業稅收優惠、制造業重點行業新購固定資產加速折舊等支持政策，為山西省數字化建設的重點領域注入動力。

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