春節期間,除了和家人團聚的年夜飯、年年熱鬧的春晚節目、話題不斷的賀歲大片、人頭攢動的擁堵景區,還有什么讓你印象深刻?
來自蘇州市便民服務熱線的記錄表明——今年過年7天,圍繞“煙花爆竹”的咨詢投訴依然是熱門話題。市民在不斷留言的同時,幾乎都在問同樣的問題:啥時候我家門口才能清凈點?蘇州煙花爆竹禁放區能否再擴大些?
初一零點,寶寶被嚇得哇哇大哭
“唉,春節放鞭炮真是夠鬧心的,啥時候咱鄉下也能禁放煙花爆竹啊?”
市民李女士昨天通過蘇州便民服務熱線訴說了她的煩惱事。李女士說,今年過年她帶著剛出生的寶寶,一同來到丈夫的老家吳江震澤。年三十的晚上,一家人吃完團圓飯、看過春晚,李女士好不容易把孩子哄睡著了,沒想到初一零點剛過,外面就是噼里啪啦一陣亂響,驚得寶寶哇哇大哭。
讓她惱火的是,半夜突然炸響的煙花爆竹,聲音震耳欲聾不停歇,一直持續到年初一的早晨。受到驚嚇的孩子哭一陣鬧一陣,睡了沒多久又被吵醒了,整整一晚上李女士和丈夫都沒咋合眼。
家住吳中區的宋先生也遭遇了同樣的一幕。
宋先生家養了一條小泰迪,今年過年期間,每逢外面鞭炮聲響起,小泰迪就被驚得四處亂竄坐臥不寧。宋先生沒辦法,只好把小狗抱進了自己臥室,這時候小家伙身子還在瑟瑟發抖。“年三十、大年初一、年初五迎財神,外面的鞭炮聲音不斷,小狗本來就對聲音敏感,你讓它怎么能受得了?”
咨詢投訴,“煙花爆竹”成過年最熱門話題
瀏覽蘇州市12345便民服務熱線,記者發現,只要輸入“煙花爆竹”幾個字,立馬就會跳出長長一串來自市民的咨詢投訴,范圍涵蓋蘇州各地。過年七天時間,關于煙花爆竹的帖子成為最熱門的話題。
“為什么吳中區郭巷不屬于禁止燃放煙花爆竹區域?過年期間吵得要命,空氣里一股味道,嚴重影響晚上休息,好不容易出太陽了還不能曬被子,一曬全是炮仗灰。”
“園區的青劍湖地區,能不能禁止燃放煙花爆竹?整個園區差不多都禁止了,就只有青劍湖一帶響聲隆隆,既擾民又加重環境污染,請相關部門嚴令禁止。”
“我是住在吳中區臨湖鎮浦莊的居民。蘇州近年來倡導減少煙花爆竹燃放,為何偏離市中心一帶越放越多?一方面不安全,一方面擾民,再者破壞生態環境,煙花爆竹燃放要有度,年初一放到年初七,希望有關部門加強管理。”
市民劉先生等人認為,過年比拼燃放煙花爆竹,只是逞一時之爽,卻缺乏長遠性的考慮,產生的后果就是污染環境。還有鄉下老一輩流傳下來的各種露天燒香、燒錫箔習俗,殘留物放在馬路上也不及時處理,有很多安全隱患。他希望蘇州外圍、蘇州農村也像市區一樣禁止燃放煙花爆竹,即蘇州全市都能成為禁燃區。
這幾年,“蘇州禁放”一直在努力
其實這幾年,擯棄沿襲已久的燃放煙花爆竹傳統習俗,蘇州一直在努力。
2016年,為切實推進全市煙花爆竹禁放工作,根據《中華人民共和國環境保護法》、國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蘇州市消防條例》等法律法規,結合我市實際,蘇州市公安局先期牽頭組織規章起草、風險評估、合法性審查等工作,并于當年7月報請市政府成立蘇州市煙花爆竹禁放工作領導小組,初步擬定禁放區域,組織民意調查,在擬定禁放區域發放了10萬份問卷。結果顯示,支持率達77%,蘇州公安微警務手機客戶端網上投票支持率達84%,大部分蘇州市民支持禁止燃放煙花爆竹。2016年11月2日,《規定》在市政府第60次常務會議上通過。
2017年1月1日起,《蘇州市市區禁止燃放煙花爆竹規定》明確,除姑蘇區全區外,蘇州工業園區、高新區、吳中區、相城區、吳江區各區部分區域禁止燃放煙花爆竹。公民、法人或者其他組織有相關違法行為的,在根據法律法規接受處罰之外,其違法信息將納入蘇州市公共信用信息系統。
2017年8月1日,《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》正式施行,禁放工作由原先的政府規章上升到地方法規。2017年11月22日,《蘇州市人民政府關于擴大市區禁止燃放煙花爆竹區域的通告》發布,對原有禁放區域進行了科學合理的調整,市區禁放區域由原來的376.22平方公里擴大到464.3平方公里,新增禁放區域88.08平方公里。規定從2018年1月1日起,我市市區禁放區域全面禁止燃放煙花爆竹。
確定禁放區域,并非一家說了算
那么,市民要求將蘇州全市均納入禁放煙花爆竹區的建議,是否能夠實現呢?
“大家的諸多建議都是合情合理的,但今后應該怎么做,還需要一步步來,不能一刀切。”蘇州市公安局治安支隊副支隊長郭文華告訴記者。
作為蘇州市禁止燃放煙花爆竹辦公室的主要負責人之一,郭文華幾乎參與了每一次禁放相關規定的制定。他說,2017年年底發布的《禁放通告》中明確規定,蘇州各區人民政府、管委會可根據實際情況,依法合理地逐步擴大禁止燃放煙花爆竹的區域、地點,并向社會公布。
據了解,確定禁放區域大致分為“六步走”,即先期要充分做好民意調查,贊成、反對、中立者都要有數據;之后要邀請第三方專業公司進行風險評估、安全評估;在這個基礎上,有關部門還要做好合法性調查、重大決策調查等一系列工作;最終由各地政府將評估報告報蘇州市政府,形成正式文件后向社會公布。
值得注意的是,2018年9月底,江蘇省環保廳召開新聞發布會,首次明確不準煙花爆竹禁放“一刀切”——各地應分類實施煙花爆竹禁放政策,市、縣建成區禁止銷售、燃放煙花爆竹,但農村地區不應禁放煙花爆竹。
“蘇州煙花爆竹禁放區域還要不要擴大、怎么擴,并不是一家說了算,而是由多個部門聯手,充分了解百姓呼聲,這樣才能讓禁放措施既符合民意,又不至于引起較大的社會爭議。”
來自蘇州市公安局的最新統計,今年春節期間,全市公安機關進一步加強煙花爆竹禁燃禁放管控,累計組織民警1.1萬人次、輔警3萬余人次,動員志愿者7萬余人開展網格化巡查。累計發現勸阻違規燃放行為1950人次,查處違法燃放煙花爆竹案件48起,處罰49人,基本實現蘇州市區464.3平方公里禁放區域“零燃放”目標。(方方)