變空間開發(fā)為資源利用江蘇地下空間建設能力居全國之首

時間：2020-10-14 14:05:28

乘坐地鐵出行，在地下車庫停車，去地下商場休閑購物……如今，地下空間已成為人們日常生活不可或缺的一部分。隨著地下空間不斷被大規(guī)模開發(fā)利用，如何科學有序合理規(guī)劃，成為關注焦點。有專家指出，當前不少城市地下空間開發(fā)處于盲目化和碎片化階段。高質量打造“地下城”，亟待跳出簡單的“開發(fā)思維”，變“空間開發(fā)”為“資源利用”。

從空間價值來看，地下空間是一座巨大而深邃的富礦。有研究稱，21世紀是“地下空間開發(fā)利用發(fā)展”的世紀。近些年來，我國對地下空間的開發(fā)利用愈加重視。據統(tǒng)計，“十三五”以來，我國新增地下空間建筑面積達到8.44億平方米，其中，江蘇的地下空間建設能力居全國之首。今年9月，全國規(guī)模最大、難度最高的單體地下空間項目南京江北新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設取得進展;全國首家綠色三星級標準的地下空間蘇州吳中太湖新城地下空間即將完工……“地下城”為城市發(fā)展打開了更深層次的格局，在改善地面交通、提升空間容量、改善環(huán)境污染等方面，日益發(fā)揮著重要作用。

合理利用地下空間是解決“城市病”的一劑良藥，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。然而，隨著城市建設由地上延伸到地下，一些潛在的問題與隱患也逐漸暴露。比如，開發(fā)權限、體制、標準與規(guī)程等問題還沒有統(tǒng)一界定，各行各業(yè)按照各自眼前需要自行建成地下建筑，導致開發(fā)碎片化、無序化。再比如，地下設施與地面項目協(xié)調缺位，許多城市在建設中常常遭遇這般尷尬：計劃埋設管道的線路，已有其他造好的地下工程，使得管道線路不得不改道，因此成本大增，開發(fā)的綜合效益不明顯。更為突出的是，地下空間開發(fā)出現(xiàn)了高強度開發(fā)的趨勢，甚至一定程度上出現(xiàn)了盲目化。

應當看到，地下空間開發(fā)具有一定的特殊性，一方面，地下空間是永久性工程，開發(fā)具有不可逆的特點，一旦地下空間的開發(fā)利用發(fā)生錯位，修改的成本遠遠高于地上。地下空間的“不透明”，讓人們常常誤以為地下空間是無限的。然而，如果看到地下空間開發(fā)的特殊性，我們就能認識到，在我們看不到的地下，不僅僅是物理上的 “空間”概念，更是生態(tài)發(fā)展上的“資源”概念，盲目建設、無序開發(fā)將造成無法挽回的損失，影響城市可持續(xù)發(fā)展。早在1983年，聯(lián)合國便把地下空間確定為重要的自然資源。地下空間的資源屬性，當是地下空間的第一屬性。

高質量建設“地下城”，理念轉變勢在必行。從空間開發(fā)到資源利用的轉變，不僅僅意味著對地下空間認識的提升，還意味著開發(fā)利用理念的轉變。在幾十年的發(fā)展中，我們對自然資源開發(fā)和保護有更深切的認識和體會。事實證明，只有在對自然資源充分認識的基礎上，在發(fā)展中兼顧對資源的保護，才能探索出一條和諧發(fā)展之路。作為一種新興資源，地下空間是寶貴而稀缺的，只有樹立開發(fā)與保護并重的理念，才能實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。與此同時，變“空間開發(fā)”為“資源利用”，還意味著管理內容的擴大、管理難度的加大，需要更多考慮資源的全局性、動態(tài)性和平衡性，通過建立資源庫，摸清地下空間的 “家底”，并不斷探索更高的技術手段。(魏曉敏)

標簽：江蘇地下城

來源: 新華日報編輯: FN008