近日，合肥市愛鳥人士在合肥市蜀峰灣公園拍攝到珍稀鳥類鶚。鶚體長51~64厘米，屬于國家二級保護動物。夏家振 記者 趙瑞瑞 攝

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日前，《合肥市“十四五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發。《規劃》提出了“十四五”生態文明建設的兩個目標：到2025年，“美麗合肥”建設取得明顯進展，巢湖成為“最好名片”，城湖共生、宜居宜業的生態名城精彩呈現；到2035年，綠色發展方式和綠色生活方式成為常態，綠色發展達到國內先進水平，“美麗合肥”基本建成。

重現土著魚類及水生植物

坐擁八百里巢湖，合肥水網密集，濕地星羅棋布，憑借優勢自然資源稟賦，將巢湖打造成“最好名片”是建設“美麗合肥”的重要一環。

《規劃》指出，“十四五”期間，將系統修復和保護巢湖流域自然環境，到2025年，巢湖流域生態原真性和完整性明顯恢復。

合肥將以山水林田湖草沙一體化保護和修復為統領，協同實施碧水工程、安瀾工程、生態修復工程、綠色發展工程、富民共享工程，深化巢湖流域水污染“四源”同治，進一步提升巢湖生態環境質量。到2025年，巢湖全湖水質穩定達到Ⅳ類，水生態環境整體趨好，水華發生頻率和面積得到有效控制。

加強巢湖生物多樣性保護，落實巢湖“十年禁漁”政策，修復魚類洄游繁殖通道，科學選點設置人工魚巢，逐步改善魚類繁衍生境。科學制定巢湖生態水位調控方案，為全湖水生植物萌發、魚類洄游產卵等提供水文條件。到2025年，魚類結構優化且生物量增加大于10%，巢湖重現土著魚類銀鲴及水生植物輪葉黑藻。

市生態環境局總工程師許雷說:“我們將開展生態系統、物種、遺傳資源的調查，摸清生物多樣性家底，重點調查分析魚類、底棲生物、藻類現狀。加大重點保護野生動植物及其棲息地、原生境的保護力度，修復巢湖閘、裕溪閘過魚設施，保護魚類產卵場、索餌場、越冬場，設立濕地觀鳥區域和鳥類保護區。依法嚴厲打擊野生動植物偷獵偷捕等違法行為。”

推進氣候適應型城市試點建設

推窗見綠，出門見景，呼吸新鮮的空氣，感受四季之冷暖，是大自然予以人們的饋贈，也是“美麗合肥”的一個縮影。

《規劃》提出，將實施氮氧化物（NOx）和VOCs協同減排，推進多污染物和關聯區域聯防聯控，鞏固提升環境空氣質量。到2025年，可吸入顆粒物濃度持續下降，細顆粒物年均濃度達到34微克/立方米，優良天數比例達到85%以上。2025年年底前，全市空氣質量達到國家二級標準。

許雷介紹，在污染防治方面，合肥將嚴格執行車輛排放標準，全面實施國六排放標準，強化柴油貨車精細化監督管理。到2025年，在用柴油車監督抽測排放合格率達到99%以上。同時，推動實施“陽光施工”、“陽光運輸”，減少夜間施工。加強堆場、碼頭、商品混凝土攪拌站揚塵污染控制，推進抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。

為主動應對氣候變化，合肥將推進氣候適應型試點城市建設，開展氣候變化風險評估，識別氣候變化對水資源保障、糧食生產、城鄉環境、人體健康、生態安全及重大工程的影響。加強監測預警，減少氣候變化引起的各類損失。到2025年，普遍實現將適應氣候變化相關指標納入城鄉規劃體系，城市應對內澇、干旱缺水、高溫熱浪、強風雨雪、冰凍災害等問題能力明顯增強，適應氣候變化技術創新能力和產業化水平位居全國前列，城市適應氣候變化能力全面提升。

打造兩千億級節能環保產業集群

節能環保產業不僅對于改善生態環境質量、推進生態文明建設具有重要意義，也是新的經濟增長點和促進經濟綠色高質量發展的重大助力。

《規劃》提出，“十四五”期間，力爭培育產值100億元以上的企業2~4戶，50億元到100億元的企業6~8戶，10億元到50億元的企業20~30戶，形成國內領先的兩千億級節能環保產業集群。

如何打造節能環保產業集群？《規劃》明確，在支持節能環保產業集聚發展方面，將研究制定蜀山區、合肥高新區節能環保專項規劃，加快打造中國環境谷、合肥高新國際環保科技園等節能環保產業園區，形成若干特色鮮明、相對集中的產業基地，積極引導節能環保企業、資金、技術、人才等資源要素向優勢區域集聚，促進節能環保產業規模化、集群化、專業化發展。

同時，依托合肥豐富的科教資源，發揮科技創新優勢，完善節能環保技術創新體系，不斷提升創新策源能力。支持節能環保領域國家實驗室、工程實驗室、技術中心、產業研究院等創新平臺建設。推進節能環保領域產學研轉化，激發企業創新能力，突破關鍵核心技術和共性技術，加快形成具有影響力和自主知識產權的品牌產品。

此外，建設漁光互補光伏項目、推廣農林沼氣發電等，到2025年，合肥市新增光伏發電186萬千瓦，生物質能發電裝機規模達到36.12萬千瓦。

2025年綠色交通體系基本建成

《規劃》提出，“十四五”期間，強化城市公共交通體系建設，打造以軌道交通和快速公交為骨干、以常規公交為支撐、出租車和電動租賃汽車為補充、自行車專用道和行人步道等慢行交通為延伸的綜合公共交通體系。創造條件引導公眾低碳出行。綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，加大城市交通擁堵治理力度。

到2025年，綠色交通體系基本建成，低碳出行成為首選，交通運輸結構調整取得突破，公路貨運比例降低到82%以下。

同時，推廣節能低碳型交通工具。加大交通行業節能低碳技術開發與推廣，鼓勵使用新能源和清潔能源汽車，加強新能源汽車充電、換電設施建設，公交站場、高速公路服務區快充站實現全覆蓋。城市建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。持續降低營運車輛和船舶單位運輸周轉二氧化碳排放量。開展港口、機場、鐵路貨場、物流園區等重點場所非道路移動機械零排放或近零排放示范應用。

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