1月28日，在譙城經濟技術開發區古井健康科技公司生產線，灌裝車間的職工在生產線上忙碌。當日，是春節假期結束后的第一個工作日，當地眾多企業開始復工復產趕訂單。通訊員 張延林 攝

(資料圖)

亳州市譙城區把改進工作作風作為持續優化營商環境、破解民生難題、推動高質量發展的“先手棋”，創新系列舉措，打通政策落實中的“堵點”——

“近兩年在疫情影響下，企業依然穩中有升，這與譙城區不斷優化的營商環境密不可分。”近日，安徽方敏醫藥科技股份有限公司副總經理張紅軍告訴記者。

去年以來，亳州市譙城區深入學習貫徹全省“一改兩為”工作會議精神，在聚焦問題、回應訴求、破解難題、檢驗服務中鞏固工作成效，敢于“啃”改革中的“硬骨頭”。在2022年度亳州市營商環境綜合考核中，該區獲全市第一。

實施專項整治鍛造作風“硬度”

為民辦實事、為企優環境不是一句口號，而是一個個實實在在的行動。

“沒想到，困擾企業很久的難題一下就解決了！”張紅軍說，由于歷史原因，企業因手續不齊全，無法辦理不動產證，嚴重影響了融資再發展。

企業將此情況反映給譙城區相關部門后，很快就接到了該區紀委監委的問詢電話。

從去年起，譙城區常態化開展“企業身邊的不正之風”專項整治，成立紀委監委優化營商環境專項督查組，采取暗訪督查、模擬辦事、陪同辦理、回訪調查等方式，開展專項整治，確保企業有合理需求的全力做到，影響企業健康發展的堅決禁止。

去年，譙城區紀委監委累計走訪企業416家，推動解決企業困難訴求215件。

一個企業有困難，紀委監委以監督問效方式，組織各部門協同解決，通過“一件事”解決“一類事”，持續優化營商環境和提升為民服務能力。目前，方敏醫藥公司已完善相關手續，成功辦理不動產權證。

譙城區印發《干部能力作風提升具體舉措》，按照“一改、兩為、五做到”的具體要求，扎實推進干部能力作風提升13條舉措落實落地，通過群眾舉報、暗訪督查等方式，定期通報不擔當、不作為典型案例，不斷改進黨員干部工作作風。

“做實做細分層分類考核，每季度動態調整考核指標，讓同類干部在同一賽場上‘賽跑’。”譙城區委書記周霄告訴記者。

去年以來，譙城區設立區督查考核平臺，落實“專人負責、當日認領、限時銷號、專班督查”的清單化、閉環式管理，交辦各類事項1595件，辦結率100％。該區深入推進作風建設專項行動和干部作風能力建設提升年活動，查擺整改469個各類作風問題，查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題43件，處理51人。

譙城區還創新開展分層分檔考核機制，統籌做好“領導班子內部+全區重點工作”雙排名，實現考核結果“一圖全覽”，分5個檔次評定“星級村”，實現干部待遇差異化。通過提醒談話、調整職務等方式，讓不擔當不作為者受警醒、“讓位子”。

聚焦急難愁盼提升民生“暖度”

“我和鄰居之間的矛盾能夠及時化解，離不開為民辦事的鄉鎮調解員。”憶起往事，譙城區牛集鎮郭樓行政村李營自然村的李某說。

矛盾快速化解在基層，得益于譙城區“黨建+信訪”機制的建立。

譙城區信訪局負責人告訴記者，在該機制中，“強基”為底、“應訪”為源、“辦理”為核、“述職”為尺、“考評”為績、“定責”為鞭。“強基”為底，即該區建立299個群眾工作服務中心（站），整合農綜、國土、司法、派出所等人員集中辦公，方便群眾“一站辦事”；“應訪”為源，即“常態化、不限時、不設限”開門接訪、主動約訪、帶案下訪；“辦理”為核，即建立“鄉鎮（街道）—區級包案領導—區信訪工作聯席會議—區政府常務會議、區委常委會議”梯次推進的“清單+閉環”辦理機制；“述職”為尺，即綜合實施專項匯報、答辯、點評和評議；“考評”為績，即實施“季度+年終”“總量+變量”“干部+群眾”考評；“定責”為鞭，即按照“盡職免責、履職不力、失職瀆職”三種情形，對審查調查結果進行綜合評定。“黨建+信訪”機制運行以來，該區信訪總量降幅14.4%。

譙城區一方面讓“委屈的人”有地方說理，另一方面全力推行十項暖民心工程，讓“銀發的人”夕陽更紅、“求職的人”有求必果……

在十項暖民心行動中，譙城區全部超額完成省下達各項目標任務。該區在275個村（社區）全覆蓋建成老年食堂，服務老人14萬人次。開設老年學校、老年課堂303個，受眾5.7萬人。106家醫療機構規范設置口腔科，配備牙椅255張。新增托位2130個、公辦園學位1530個，開展城區公辦幼兒園延時服務。打造“三公里”就業圈，全覆蓋設立村（社區）就業促進服務站，開發崗位2703個。海選評定十道藥膳、十大合碗、十類小吃、十款花茶，培訓徽菜師傅320人。完成90個居住小區、行政村健身設施維修提升，組織群眾參加賽事活動12.78萬人次。新增城市停車泊位14474個。建立健全三級家政服務體系，新增家政從業人員2207人。標準化改造提升城鄉菜市場10個。

譙城區還創新開展“四季菜單·暖心走訪”行動，村（社區）干部每季度開展一次敲門入戶走訪，摸實情、解難題。該區發揮2499個網格和4988名網格長、網格員作用，利用“一網共治”平臺，實現“網格吹哨，部門報到”，不斷健全完善區鄉村三級群眾問題處置機制。

傾力紓難解困助企跑出“速度”

“公司現在產能提升了一倍，正在加緊趕制訂單，多虧了500萬元貸款及時到賬！”2月3日，亳州市千秋塑業有限公司總經理支奎說。

去年11月，支奎在譙城區“政企早餐會”上，反映企業擴大經營急需融資的問題。接到訴求后，譙城區營商辦積極與區經信局對接，并以經信局推薦最大額度500萬元，對接金融機構，使企業很快獲得了貸款。

助企紓難解困是轉作風優環境的核心內容。去年5月至今，譙城區常態化開展政企暢聊“早餐會”活動。

“27位區領導輪流‘坐班’，按排定好的時間約企業家共進早餐，這樣既不耽誤企業生產經營，又能面對面聽取企業家意見，從‘跟著問題走’轉向‘奔著問題去’。”譙城區營商辦負責人劉顯玲告訴記者。

截至目前，“政企早餐會”已開展139場，參與企業967家，收集解決問題737個，辦結率達99%。

周霄說，早餐會讓政商交往既“清”又“親”，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易，從而更精準、有效地服務實體經濟。

在創新開展“政企早餐會”的同時，譙城區還同步建立了“政企直通車—微信矩陣群”，包括規上工業領域服務群、藥業領域服務群等8個微信群，共有1323家企業。

“企業在群里反映問題，相關部門及時解答的同時，也等于向其他同類型企業進行了宣傳，避免問題重復產生、久拖不決，力求做到服務‘一個企業’，方便‘一批企業’，實現‘問題整體清零’。”劉顯玲說。

從強化監督保障，到創新開展“政企早餐會”、建立政企微信矩陣群等，譙城區營造了愛商、重商、親商、護商的濃厚氛圍，為企業發展鼓足了信心。（記者 武長鵬 通訊員 劉景俠）

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