土地是人類賴以生存和發展的重要資源，每一寸耕地都成為豐收的沃土。6月25日是第33個全國土地日，今年主題仍為“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。作為經濟和人口大省，又是面積和資源小省，江蘇如何嚴守耕地紅線、提升土地“含金量”點“土”成金？
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在鹽城市建湖縣高作鎮光明村，種田大戶孫建來到自己承包的300畝田里開始一天的工作。對于孫建來說，高作鎮全域土地整治以來，他既是見證者也是受益者。“2014年以前我在家種了50多畝地，近幾年高作鎮通過土地全域整治，土地的體塊面積變大了，水泥路比以前好走了，水路也搞好了，現在我種了300多畝地，地塊變大以后，機械作業明顯方便了，機械費大大減少，人工也省了很多。”孫建說。
2020年，鹽城市建湖縣高作鎮入選國家級全域土地綜合整治試點鎮。當地在先前實施的“小田變大田”基礎上，大力推進全域土地綜合整治工作，現已累計凈增耕地4200畝。
整合空間零碎土地，有效保障耕地數量，江蘇還采取以“長牙齒”的措施嚴守耕地紅線。省自然資源廳耕地保護監督處處長王黎明介紹，江蘇嚴格開展耕地保護責任目標考核，推進目標履行，深入推進自然資源違法行為，實施智能監管，創新開展省級日監測土地衛片執法，全省耕地保護責任得到有效落實。
江蘇還在全國率先實施“先補后占”，連續24年在省域落實耕地數量和質量占補平衡。“嚴格執行占一補一占優補優，占水田補水田的有關要求。通過建立補充耕地指標有償統籌和交易制度，運用市場手段解決因資源稟賦不同，經濟發展程度不同帶來的資源配置難題。”王黎明告訴記者。
保護提升耕地數量，更要提升耕地質量。高標準農田建設，不僅有效改善了全省農田基礎設施條件，也有力地促進了全省糧食生產能力提升和農田生態環境改觀。記者從省農業農村廳了解到，今年，江蘇省將新建高標準農田120萬畝、改造提升207萬畝。“十四五”期間，我省要建成5000萬畝高標準農田，實現1000億斤糧食綜合產能，為保障國家糧食安全多作貢獻。
土地是生存之本，也是城市發展的重要資源保障。瑞可達集團泰州項目是泰州港經濟開發區以原有的168畝閑置地塊引進的上市企業，主要實施高性能電池集成母排模組研發及生產項目，一期全部投產后可形成年收入一百億元，年納稅五億元的規模。
項目負責人徐志宏：“泰州地域位置是在我們長三角一體化比較中心的位置，而且比較符合我們產業鏈的布局，感覺到（園區）親商重商意識非常強，讓我們覺得企業在這邊肯定是能夠發展得很好，而且我們有種歸屬感。”
泰州港經濟開發區經濟發展中心副主任耿丹介紹，2022年以來，園區盤活提升土地770畝，占新增工業用地總面積的80%，畝均稅收增長39%。耿丹：“通過‘盤散為整’‘合小成大’解決大項目用地難題，努力實現項目建設更大突破，為全區經濟運行率先整體好轉增添更大動能。”
泰州的積極實踐只是江蘇盤活利用工業存量用地的一個縮影。數據顯示，2022年全省新上工業項目用地平均容積率1.31同步增高15.9%，全省完成低效用地再開發22.4萬畝。接下來，江蘇將利用好每一寸土地，提升土地的含“金”量，讓土地在節約集約中發揮最大效益，推動城市高效內涵發展。
（江蘇新聞廣播/姜奇卉 孫昕 鹽城臺 泰州臺 編輯/汪澤）
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