不久前，建湖縣恒濟鎮(zhèn)建河村村口，敲鑼打鼓，好不熱鬧。本地村民組建的舞龍隊穿著亮眼的黃色服裝正在舞龍，吸引了許多村民。村里，一排排白墻灰瓦的農(nóng)民公寓整齊排列，道路平坦整潔，每棟住宅前栽植著蔥翠的綠植……像建河村一樣，眼下，我省蘇北地區(qū)正積極推動新型農(nóng)村社區(qū)建設，讓農(nóng)民住上安全舒適房屋的同時，享受便捷的公共服務，過上和城鎮(zhèn)同步的生活。

搬出漏雨房，住進新樓房

觀看舞龍表演后，今年67歲的錢貴昌大爺帶著記者來到他家剛剛裝修好的新房。他告訴記者，自己之前和老伴在村里的老房子住了40多年，在雨天會漏雨。房子拆遷置換后，自己只花了10多萬元，便擁有了這套140平方米的新房。“我對新房非常滿意。”錢大爺說，盡管兒子在縣城買了房，但他還是更喜歡住在鄉(xiāng)村。

建河村黨總支書記俞進雷介紹，村莊在建設農(nóng)民公寓的同時，還新建2萬平方米公園綠地，栽植3.5萬余株景觀苗木，鋪設2800多米污水管網(wǎng)。

來自建湖縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年至今全縣共改造一般村莊183個，拆除房屋12493戶，建成農(nóng)民集中居住點19個，新建農(nóng)民住房1639套，農(nóng)村住房形態(tài)、基礎設施配套、公共服務水平全面提升。

建湖縣相關負責人介紹，他們在新型農(nóng)村社區(qū)建設中注重空間布局，房屋錯落有致、水系暢通，構造了“灰瓦白墻、依河枕水”的蘇北水鄉(xiāng)風貌。為方便村民生活，更是要求每個新建集中居住點就近流轉一塊土地，為每戶安排一塊20-30平方米的小菜地，供村民種菜。

類似的蝶變也正在泗陽縣盧集鎮(zhèn)成河社區(qū)上演。成河社區(qū)黨總支書記邵建說，目前居住區(qū)一期、二期已經(jīng)建成，近400戶村民搬進了新房，三期正在緊鑼密鼓建設中。村里建設了省級示范幼兒園、老年服務中心、省級示范衛(wèi)生室、文體活動中心、休閑公園等一批設施，實現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋，日處理污水150噸，實現(xiàn)了灌溉和池塘補水的再利用，垃圾收集處理率也由原來的15%提升到100%。

尊重農(nóng)民意愿，不搞強制搬遷

在推動蘇北農(nóng)民住房條件改善中，我省要求充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強制搬遷。去年以來，建湖縣搬遷改造農(nóng)戶中70%選擇了貨幣結算進城進鎮(zhèn)購買商品房，10%的農(nóng)戶進城進鎮(zhèn)購買了限價安置房，20%的農(nóng)民在集中居住點新建住房。目前去年開工建設的集中居住點所有房屋都已建成，基礎設施配套正在完善，本月底將基本結束分房。

“每戶房屋一平方米拆遷價格為650-750元，安置房屋價格為每平方米1200-1500元。”邵建舉例說，一套100多平方米的農(nóng)房拆遷后，拆遷費七八萬元，加上宅基地退出費、過渡安置費等，農(nóng)戶可得10多萬元。在新型農(nóng)村社區(qū)，10萬元可置換96平方米、樓上樓下的復式戶型房屋一套。

在改善農(nóng)民住房條件中，宿遷將農(nóng)村四類重點對象危房優(yōu)先納入改善范圍，對臨時困難家庭和特困家庭采取傾斜支持政策和配建“交鑰匙工程”進行托底安置，并適度提高補償標準，努力在“舊房換新房”等面積部分讓農(nóng)民不花錢或少花錢。

記者從省住建廳了解到，為推動蘇北農(nóng)民住房條件改善，我省出臺專項資金管理辦法，預下達2018-2019年省級專項資金共計101億元。在此基礎上，各地也積極創(chuàng)新辦法。如建湖縣以“不增加縣鎮(zhèn)村債務”和“可復制可持續(xù)”為原則，由縣新農(nóng)投公司通過儲備、交易新增耕地指標為村莊改造、農(nóng)房改善提供資金保障。去年該縣共交易占補平衡指標1238畝，獲得資金3.54億元。

家門口就業(yè)，住得好還掙得多

“村民將土地流轉后，一畝地可得830元流轉費，我們在土地上建了桃果公園，村民還可從中領到200元分紅。”邵建舉例說，一戶四口之家假如3人有工作能力，村民流轉土地時間空余后，再到村中果園等地工作，每人每天可得80-100元工資，每月收入在2400元以上，相比村民之前自己種地，人均年收入提高了兩三倍。

在農(nóng)民增收的同時，村集體收益也不斷提升。成河社區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，先后發(fā)展桃果種植、蒲公英種植等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目。居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設了集體所有的標準廠房，招引嘉友包裝企業(yè)進駐，目前逸清農(nóng)場、翔宇農(nóng)場等農(nóng)旅融合項目正在加快建設中。去年，村集體經(jīng)濟收入達217.83萬元。村部、標準廠房、文化禮堂、殘疾人之家、居家養(yǎng)老中心等村集體資產(chǎn)價值799.508萬元。

推進蘇北農(nóng)民住房條件改善，是一項系統(tǒng)工程。我省要求做到“三優(yōu)先”“三同步”：優(yōu)先推進新型城鎮(zhèn)化，引導有條件的農(nóng)民進城入鎮(zhèn)居住;優(yōu)先實施脫貧攻堅，加快改善低收入農(nóng)戶的居住條件;優(yōu)先推進農(nóng)村危房和“空關房”改造，確保房屋安全可靠。同步配套基礎設施和公共服務設施，保障基本公共服務均等到位;同步謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就地就近就業(yè)，保障農(nóng)民有穩(wěn)定體面的收入來源;同步加強社會治理，保障和諧安全的生活環(huán)境。 記者 白 雪

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