□蘇報記者 管有明 蘇報通訊員 李笑妍

保障房小區、動遷安置小區多，小區基礎設施老化、人員流動性大等問題突出，是姑蘇區白洋灣街道社會治理中面臨的突出難點，近年來非警務類矛盾糾紛逐漸上升，社會治理壓力不斷增大。今年以來，該街道以長青社區為試點，創新發展新時代“楓橋經驗”，進一步深化實踐黨建引領基層治理“根系工程”，逐步形成社區書記召集人制度、常議長親居民議事會、老娘舅調解員隊伍等社區矛盾糾紛化解“三大法寶”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，全力將矛盾糾紛化解在基層。

(資料圖)

社區書記“召集人制度”——

破解“責大權小”問題

近日，有居民向長青社區工作人員反映星光耀花園2幢一樓外墻墻面開裂，懷疑存在安全隱患。該社區黨支部書記張一然來到現場了解情況后，第一時間召集街道住建局相關人員、應急管理局相關人員并聯系區住建部門工作人員，組織第三方專業機構共同至小區現場查看。經專業檢測，樓房主體結構一切正常，不存在安全隱患。因為開裂處屬于后砌墻體，時間一長，地面出現輕微沉降，導致后砌墻體脫節、開裂。有了專業的檢測結果后，張一然第一時間告知了2幢居民，消除了大家的擔憂。這也是該社區近期通過社區書記召集人制度而實施的案例之一。

為充分發揮黨建引領作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為做好矛盾糾紛調處的優勢，白洋灣街道持續推進“社區吹哨、部門報到”機制，積極引導各類治理主體深度參與社區矛盾糾紛化解。其中，長青社區建立了社區黨支部書記召集人制度，并建立“社區書記吹號、部門人員沖鋒”工作機制。社區書記作為矛盾糾紛調處化解“召集人”，派出所、街道城管、市場監督、應急管理、住建、司法、信訪等相關部門明確專人作為“被召集人”，區級層面法院、檢察院、區司法局等部門明確專人作為“協助人”。社區書記每月召集并主持召開一次社區矛盾糾紛調處化解聯席會議，對社區矛盾糾紛風險提前會商研判，推動問題早發現、早化解。

此外，長青社區還會同姑蘇區法院在社區打造“共享法庭”，通過一塊屏、一根線，一體化提供糾紛調解，以及在線訴服、法律宣傳、巡回審判等訴非服務，讓法官參與居民矛盾糾紛調解、釋法明理，有效提升問題解決率。同時，該社區還結合具體矛盾糾紛情況，可隨時召集相關人員下沉社區協助解決，以有效破解社區書記“責大權小”以及“辦事力量不足、缺少平臺”等難題。

“常議長親”協商議事會——

快速解決百姓身邊事

近期，白洋灣街道以“一網格一海棠民情站”建設為抓手，搭建制度化、經常性協商平臺，方便群眾依法平等參與議事協商、合理有序表達利益訴求，及時協調各方利益關系，將各類矛盾隱患消除在萌芽狀態，最大限度地避免矛盾糾紛發生。其中，長青社區“常議長親”居民協商議事會就是一個在居民中間有較大影響力的協商議事平臺。特別是在近期小區業委會籌備成立過程中，該社區就組織召開“常議長親”居民議事會，向居民講解相關政策，及時回答居民普遍關心的重點問題，有序推進業委會籌備工作，引起了大家的關注。

為了更好地推進“常議長親”議事品牌，長青社區打造“連心驛站”“紅心驛站”等6個“家門口”海棠民情站議事點，并把每月第三個星期六定為“常議長親”固定議事日和“社情民意”集中反饋日，對居民普遍關心的停車、小區環境衛生、晾曬等5類共性問題進行集中反饋。在議事會現場，大家暢所欲言，在面對面交流中把事說透、把理講清，在解開群眾心里疙瘩的同時，還用好“海棠先鋒微網群”等線上民情征集渠道，努力實現線下、線上協商議事雙元互動，完善民呼我應“微循環”。張一然表示，“常議長親”將群眾緊緊聯系在一起，更直接地回應居民問題，織就了一張社區與居民的互動網絡。

“老娘舅”調解隊——

用溫和調解促進鄰里和睦

日前，星光耀花園公寓的2戶居民因直播噪聲擾民問題而引發糾紛，矛盾雙方僵持不下。長青社區“‘青’和力”調解員楊泉珍及時介入，耐心細致地跟雙方進行溝通，從“民法典”關于相鄰關系的法律角度、和諧鄰里的情理角度等，耐心向雙方釋法說理，引導雙方換位思考。最終，雙方達成協議，直播的居民同意縮短直播時間，降低聲音，努力做到不打擾鄰居休息；另一戶居民也表示了諒解。

據悉，白洋灣街道注重挖掘培育群眾中的法治力量，近年來，相繼在轄區各社區選聘“法律明白人”“五老”等具有一定調解基礎、技能和威望的居民，同時通過結對共建、購買服務、公益志愿服務等方式，引入“三官一律”等法治人才、心理咨詢師等參與“援法議事”活動，組建百姓身邊的矛盾糾紛調解員隊伍。其中，長青社區還吸納具有一些法律知識的黨員、熱心居民建立“‘青’和力”“老娘舅”調解隊，并打造了“楊阿姨”工作室。這些調解員在開展社區法律宣傳、安全宣傳、矛盾調解等各類志愿活動的同時，還與“海棠先鋒”志愿者、網格員、社區民警等力量快速聯動，今年以來已排查矛盾糾紛、及時有效處置風險隱患30余件。

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