極目新聞記者 龐正

(資料圖)

近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省學校周邊安全區(qū)域管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從安全區(qū)域劃定、安全區(qū)域管理、部門及學校職責等方面，明確相關規(guī)定，維護學校周邊秩序，優(yōu)化育人環(huán)境，保障師生安全。《辦法》自2023年10月1日起施行。

中小學校園周邊50米內(nèi)禁售煙酒彩票

《辦法》規(guī)定，在中小學校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)建立學生安全區(qū)域，范圍劃定由縣（市、區(qū)）人民政府負責，劃定的安全區(qū)域范圍應向社會公開。普通高等學校周邊安全區(qū)域的劃定由所在市（州）人民政府負責。

高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道嚴禁穿越或跨越中小學校；當在學校周邊敷設時，安全防護距離及防護措施應符合相關規(guī)定。加油站與學校的安全距離應符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》有關要求。

根據(jù)中小學校、幼兒園校園周邊50米范圍內(nèi)的治安、交通環(huán)境實際情況，因地制宜設置學生、家長等候區(qū)、護學通道、臨時停車位，建設隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施。

中小學校園周邊50米范圍內(nèi)，禁止售賣煙（含電子煙，下同）、酒，煙草專賣管理部門已發(fā)放煙草專賣零售許可證的，待其許可期滿后不予延續(xù)。

中小學校園周邊50米范圍內(nèi)，禁止設立彩票點，已有的彩票點，民政、體育等彩票主管部門應引導其逐步搬離或有序退出。

學校周邊50米至200米之間區(qū)域內(nèi)的商店、彩票點違規(guī)向未成年人售賣煙酒、彩票的，相關主管部門應按照有關法律法規(guī)從嚴處罰。

中小學校園周邊200米范圍內(nèi)不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所（以下簡稱網(wǎng)吧）、娛樂場所。

中小學校、幼兒園校園周邊200米范圍內(nèi)禁止設立成人性用品商店等場所。

學校周邊200米范圍內(nèi)禁止違規(guī)擺攤設點。

依法打擊侵害學校及師生合法權(quán)益的各類違法犯罪活動和學校及周邊地區(qū)存在的黑惡勢力犯罪；依法取締學校周邊非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、音像書刊點、娛樂場所和無證及占道經(jīng)營的攤點，依法拆除違規(guī)搭建或違法建筑等；改善學校周邊地區(qū)的交通秩序；取締學校周邊非法傳教窩點。

學校周邊安全區(qū)域管理工作實行日常管理、專項整治和集中整治行動相結(jié)合的方式方法。各地每年應當開展兩次集中整治行動。3月至5月為春季集中整治時間，9月至11月為秋季集中整治時間。

十余個部門齊抓共管維護學校周邊安全

《辦法》要求，宣傳（新聞出版）部門負責校園周邊出版物市場管理工作。定期開展校園周邊出版物經(jīng)營單位專項檢查，查處違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范校園及周邊的出版物市場秩序。開展專項行動查處盜版盜印教材教輔的行為，防止非法教材教輔讀物流入校園。

政法部門（平安建設主管部門）負責將學校周邊安全區(qū)域管理工作納入平安建設目標管理責任制，加強指導、協(xié)調(diào)、檢查、督辦，及時總結(jié)經(jīng)驗，促進各項措施的落實。

教育部門負責會同有關部門做好學校周邊安全區(qū)域管理工作。配合有關部門，清理整頓學校周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、娛樂場所、商業(yè)攤點，拆除違法建筑，改善校園周邊的交通秩序。指導學校加強外來人員管理，完善各項規(guī)章制度，落實安全保衛(wèi)措施，防范校園內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件和安全責任事故。

民宗部門負責依法管理宗教事務，治理校園周邊宗教領域突出問題，防范利用宗教進行的非法、違法活動，抵御境外利用宗教面向校園進行的滲透活動。會同有關部門及時發(fā)現(xiàn)、取締校園周邊各類非法傳教窩點。

公安部門負責依法打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，依法嚴懲侵擾學校及師生的黑惡勢力。加強校園周邊娛樂場所、出租房屋、治安重點人員、流動人口的治安管理。會同交通、住建等部門，在學校周邊交通路段設置交通標志標線、信號燈、減速帶、人行橫道等設施，整治和改善學校周邊交通秩序。在中小學校、幼兒園周邊設立“護學崗”，建立日常巡邏防控和高峰勤務制度。

司法部門負責指導、監(jiān)督學校周邊社區(qū)矯正工作和刑滿釋放人員安置幫教工作。做好法治副校長相關工作。參與調(diào)解處置涉校矛盾糾紛。

自然資源部門負責學校周邊建筑（設施）建設規(guī)劃和地質(zhì)災害防治工作。會同教育部門科學規(guī)劃新建學校布點，將治安、消防、交通等安全基礎設施及校園周邊服務業(yè)市場等重要建設納入國土空間規(guī)劃，并在詳細規(guī)劃中進一步落實選址、建設規(guī)模、開發(fā)強度等規(guī)劃內(nèi)容符合學校周邊安全管理的要求。

住建部門負責指導學校周邊房屋市政在建工程安全監(jiān)管以及供水、供氣等市政設施的安全使用監(jiān)管。

城管部門負責校園周邊市容市貌的清理整治工作，整治學校周邊違規(guī)擺攤設點等經(jīng)營亂象。依法拆除校園周邊違規(guī)搭建和違法建筑。

交通運輸部門負責農(nóng)村學校周邊國道、省道、縣道等公路的日常維護，在農(nóng)村學校門口路段設置必要的警示標志和安全防護設施。

文旅部門負責校園及周邊文化市場的管理工作。加強對學校周邊地區(qū)文化經(jīng)營場所的日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營秩序。

衛(wèi)健部門負責學校周邊嚴重精神障礙患者的隨訪管理和醫(yī)療救治。會同有關部門做好學校周邊公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

市場監(jiān)管部門負責學校周邊營利性市場主體登記管理工作，依法查處無照經(jīng)營及其他違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。

消防救援部門負責做好學校周邊場所的日常消防安全管理，加強對校園周邊公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所的消防監(jiān)督檢查。

學校負責校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，配合有關部門做好校園周邊安全工作。安排專人負責校園安全工作，定期排查涉校矛盾糾紛；配合有關部門排查整治學校周邊各類安全隱患，重大問題及時上報。中小學校、幼兒園應合理安排學生到校時間，避免學生長時間在校門外等候入校（園）。

《辦法》指出，有關部門和學校違反本辦法規(guī)定或執(zhí)行不力，造成學校周邊安全區(qū)域環(huán)境混亂，嚴重影響學校正常教學、科研和生活秩序，嚴重危害師生人身及財產(chǎn)安全并造成嚴重后果的，由平安建設主管部門會同校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會給予通報、約談、掛牌督辦直至“一票否決”，同時依法依規(guī)追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

地方政府未在學校周邊安全區(qū)域管理工作中盡職盡責的，由上級政府下達整改通知，視情將有關負責人移送紀檢監(jiān)察機關依法依紀給予黨紀政務處分；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

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