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商圈是城市發展的風向標,是城市基層黨建的新興領域。近年來,常州金壇區以提升組織力為著力點、以強化引領力為發力點,充分發揮黨在商圈發展和治理中的領導作用,積極探索到邊到底、全面覆蓋、條塊協同的商圈黨建新模式,聚力打造商圈融合發展共同體,使黨建優勢持續轉化為商圈企業的發展優勢,有效激發城市商圈紅色潛力、提升商圈整體治理效能。
商圈黨建包括街道、商圈、樓宇、“兩新”組織四個層級,涉及行業、協會、商會等復雜的治理主體,要想讓商圈治理有魂有序有力,關鍵是要對商圈黨委的職能、組織架構和工作機制等進行精心設計。金壇區建立“金彩商圈”黨建聯盟,聯合區域內企業、部門、社區等黨組織,構建社區黨委“一核”引領,“兩新”支部、龍頭企業、物業公司等“多元”力量共同參與的“一核多元”組織共同體。探索通過“三薦三評”模式選優配強黨組織書記,依托“頭雁學院”實現類別化、遞進式、全周期教育培養,并在商戶群體中推廣紅色黨員示范崗、藍色入黨積極分子爭先崗、橙色志愿者奉獻崗“三色崗”管理模式,構建立體管理、富有活力的先鋒隊伍,持續掀起創先爭優熱潮,樹立良好商譽形象。
商圈黨建工作之所以難,在于城市商圈生態的復雜性。商圈的職工群眾和黨員有許多新特點,如何搭建起商圈黨建的生態系統?如何以黨建引領促進商圈營商環境持續優化?金壇區以陣地聚人氣,構筑黨群聯系“新平臺”,在快遞外賣小哥經常活動的區域合理布局“先蜂”驛站,形成以吾悅廣場“先蜂”驛站為核心,村(社區)黨群服務中心“先蜂”驛站為主體,合作商家、工會共建單位“先蜂”驛站為補充的驛站網絡,在“先蜂”驛站中推出“先蜂”自選、“先蜂”學習等四大功能模塊,并邀請區司法局、總工會、婦聯等單位同步設立聯系點,共同打造多功能黨建終端。依托建成的“先蜂”驛站、“龍城紅色服務吧”“龍城紅色驛站”等陣地資源,打造商圈紅色陣地、職工鄰里中心以及企業辦事“居委會”三位一體服務陣地,實現商圈黨建“集成式服務”和優化營商環境有機結合。商圈黨建聯盟成員單位選派優秀黨員志愿者組建法律、金融、人才等6類發展服務團,定期開展涉企注冊經營、稅務政策講解、法律知識宣講等活動,與黨員職工面對面交流,精準對接商圈企業商鋪、黨員職工需求,推出“政企下午茶”“揭榜答題”“政策找企業”等特色服務項目,為50余家小微企業提供親情式服務。
黨建引領商圈高質量發展的著力點和創新點,關鍵在于找到商圈內各類治理主體在訴求表達、利益協調、權益保障方面的機制、路徑和載體,以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶,構建人人有責、人人盡責、人人享有的商圈治理共同體。金壇區聚焦商圈轉型升級、物業糾紛、安全應急等領域突出問題,建立商圈發現、街道呼叫、部門應答、問題解決、效果評價和工作保障機制,形成職能部門、屬地街道協同聯動,商圈企業、職業群體廣泛參與的全方位管控體系,實現全民共治共管共享。組織引導24名黨員志愿者化身矛盾糾紛“調解員”、安全隱患“排查員”、特殊群體“服務員”,幫助解決3大類65個身邊“小事”,切實做到“矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位”。加強與周邊居民區的聯動,暢通資源互聯互通渠道,逐步形成商圈黨建效應向區域延伸輻射、互促共進的良好格局。
商圈黨建工作為城市基層黨建開辟了一個新領域。只有把黨建覆蓋到最活躍的地方,才能真正鞏固黨的執政基礎,貫徹和落實好黨中央的重大決策部署。金壇區將持續探索更加有效的商圈黨建模式,不斷擴大商圈黨的組織覆蓋與工作覆蓋,使黨建優勢持續轉化為商圈發展優勢,為經濟社會發展注入強勁動能。
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