今夏，常州夜市多姿多彩、紅紅火火，不僅為市民游客增添了一種休閑娛樂的方式，還增強了城市的經濟活力。在夜市火爆的同時，如何統籌好“煙火”與“文明”、“市容”與“繁榮”、“安全”與“發展”的關系，是城市管理者必答的一道考題。
多方協同共管
8月10日下午，五星街道三堡街社區，舉行最新一期三堡街夜市攤位的抽簽。自從去年5月底火爆出圈后，夜市抽簽選攤位的習慣保留至今。
(資料圖片僅供參考)
“去年夜市突然火爆后，各種問題接踵而至：密密麻麻的人群讓交通更加擁堵，自發形成的集市，其食品衛生問題令人擔憂，游人們留下的垃圾讓清潔工阿姨工作量加倍。”三堡街社區黨委書記王小花說。當時，網絡上出現了很多爭論：有網友說要把夜市取締掉，有的認為當地政府一定要小心呵護這難得的煙火氣。
當地政府反應迅速。鐘樓區很快成立了運河夜經濟文化帶聯合管理專班，由區城管局、區交警大隊、區市場監督管理局、區文體旅局、五星街道、五星派出所、三堡街社區等部門組成，各司其職，共同管理。“工作很多，僅攤位抽簽一項，就有很多事情要協調：用來抽簽的車位，要想著避開居民所必經的出入口；車主在進行出攤時，要求他們把物品放在后備箱，不允許落地，盡最大可能減少對交通的影響。大家的工作量大大增加，但經過幾次抽簽，相關工作就被慢慢捋順了。攤主們也越來越遵守規矩。”王小花說。
汪小姐是三堡街的原住民，對夜市的看法經歷了從“吐槽”、理解到點贊的過程。夜市剛火爆的時候，每天晚上回家，車子被堵得進不去；夜市攤位的嘈雜聲有時甚至持續到凌晨四五點。“當時很生氣，后來一點點規范起來，我們的生活就不受影響了。現在，我經常下樓逛夜市，慶幸沒有被取締。”
嘗試疏導野生夜市
“今年在夜市做炒飯，收入比在廠里高得多。三個多月下來，最感謝的還是他們。”莉姐在西林華興路擺攤，她口中的“他們”就是當地街道的城管隊員和派出所的警務人員。“攤位多的時候，路兩邊密密麻麻，馬路都被堵住了。當時，我很擔心這個自發形成的夜市會被取締，畢竟我們在這有這么多老客戶，生意不錯。”
莉姐的擔心多余了。西林街道城管部門加強了對夜市的管理、巡邏，勸離占道嚴重的攤販，保障交通、維護秩序。街道相關負責人、管理部門，多次到現場走訪調研，商量對策辦法，還積極協調，在東岱村附近又挑選場地開起了一個新夜市。7月12日，西林西紅市登云薈美食集開業，整個市場一共93間商鋪，已經入駐了五六十家。
“我們在華興路選擇柔性執法的同時，也在向商販們宣傳，因為在華興路擺攤，畢竟是占道經營，而在西紅市有固定的商鋪，租金也很親民。西紅還搞了很多有趣好玩的項目：8月10日到15日的璀璨星光夜市，不僅有啤酒燒烤，還有各種精彩的舞臺表演。這里的人氣不會差。”街道一位工作人員對記者說。
目前，華興路部分夜市攤主到西紅考察，有人已經租下了商鋪。華興路的野生夜市的客流和攤主，會不會被西紅分流還不得而知，至少說明當地政府在嘗試、探索。
自身加強管理留住客
打開抖音搜索夜市，關于“大學城夜市”的短視頻作品，不僅數量多，而且流量也頗為可觀。“這一棵常州夜市的‘常青樹’，我在老家時就知道。”4年前，來自徐州的小商販鄭旺剛剛到常州做生意時，第一個就來到大學城夜市擺攤，對夜市的評價很高。
從2016年火爆至今，大學城夜市留客的秘訣有很多，在夜市管理處負責人胡立鋒看來，“嚴格管理”算是最重要的秘訣之一。不久前，大學城周邊“鬼秤”現象嚴重，雖然問題出在市場外，但夜市迅疾反應，為各攤位統一配備了秤。為了保證安全，每一個商鋪的灶具都加裝了自動切斷裝置。
管理處也是24小時有人值守，每月評選一次先進攤主，給予200元或100元的獎勵。對于犯錯的攤主，輕則處以100元—300元罰款，重則停攤1—5天。管理處還將夜市劃分為12個網格，由工作人員兼任網格員，收集消費者和攤主們的各種反饋，幫著解決實際問題。“消費者、商戶的利益都要被保障好。”胡立鋒說。
（記者 汪磊 通訊員 陳彥潤 段羽銘）
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