新《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)將于4月15日正式實施。“新國標(biāo)”調(diào)整了哪些內(nèi)容?市民新購電動自行車該注意哪些事項?發(fā)生電動自行車交通違法行為將面臨哪些處罰?3月28日,省公安廳交警總隊、省工信廳消費品工業(yè)處、省市場監(jiān)管局認(rèn)證監(jiān)督管理處多位人士聯(lián)合就相關(guān)事項進行解讀。

增加防篡改指標(biāo)

非機動車屬性不變

我省既是電動自行車消費大省,也是生產(chǎn)大省。目前全省電動自行車保有量3300多萬輛,去年產(chǎn)量達605.8萬輛。“新國標(biāo)”正式實施后,與之不符的電動自行車將不能再生產(chǎn)和銷售,否則生產(chǎn)、銷售者將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

“針對舊版電動自行車存在極易篡改指標(biāo)、提升車速等問題,‘新國標(biāo)’進行了強制性要求。”省工信廳消費品工業(yè)處處長俞兵華介紹,新標(biāo)準(zhǔn)增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術(shù)指標(biāo),特別是新增防火阻燃和淋水涉水這兩項安全指標(biāo)。多個指標(biāo)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進行了適當(dāng)放寬,其中,最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h,含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量由40kg調(diào)整為55kg,電機功率由240W調(diào)整為400W,以提高出行效率。

“新國標(biāo)”堅持電動自行車的“非機動車”屬性。電動自行車本質(zhì)上是帶有助力功能的自行車,應(yīng)當(dāng)能夠由人力驅(qū)動行駛,因此新標(biāo)準(zhǔn)要求電動自行車必須具有腳踏騎行功能。

電動自行車屬性將直接影響發(fā)生交通事故后的認(rèn)定及歸責(zé)。省公安廳交警總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,超標(biāo)電動自行車性能接近摩托車,實質(zhì)上屬于機動車,若發(fā)生事故將承擔(dān)和機動車駕駛?cè)艘粯拥姆韶?zé)任,生產(chǎn)銷售企業(yè)也將擔(dān)責(zé)。

一車一碼

購車須認(rèn)準(zhǔn)3C認(rèn)證

“新國標(biāo)”對電動自行車產(chǎn)品由生產(chǎn)許可管理轉(zhuǎn)為強制產(chǎn)品認(rèn)證管理(3C認(rèn)證)。省市場監(jiān)督管理局認(rèn)證監(jiān)督管理處處長張彤介紹,我省將對生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品依法重點查處,加強源頭管理。

同時,將嚴(yán)查超出強制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、非法改裝電動自行車等行為,一經(jīng)查實,將由認(rèn)證機構(gòu)依法對認(rèn)證證書作出處理直至撤銷,由市場監(jiān)管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)并予以罰款、沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對存在安全隱患和不符合“新國標(biāo)”的電動自行車,將督促企業(yè)履行召回義務(wù)。

“消費者可以通過檢查產(chǎn)品是否標(biāo)注3C標(biāo)志來判斷是否符合‘新國標(biāo)’。”張彤說,對電動自行車將施行一車一碼,人們可掃碼查詢。4月15日后,銷售企業(yè)要通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式,向消費者承諾所銷售車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)并已列入電動自行車《公告》目錄。消費者如果購買到不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,有權(quán)退貨或更換,同時可撥打電話12315舉報。

市場監(jiān)管部門還將督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗、登記,嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得3C認(rèn)證的電動自行車在平臺上銷售。

關(guān)聯(lián)信用體系

臨牌過渡不超5年

電動自行車在給群眾出行帶來方便的同時,也暴露出超標(biāo)車多、引發(fā)的交通違法行為多、交通事故多等突出問題。去年全省共查處電動自行車交通違法行為738萬起,電動自行車交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占事故總量的49.95%、40.31%。

省公安廳交警總隊總隊長陳玉峰介紹,全省將統(tǒng)一制定下發(fā)電動自行車號牌樣式,啟用全省電動自行車登記管理系統(tǒng),并根據(jù)相關(guān)規(guī)定規(guī)范進行注冊、轉(zhuǎn)移、注銷等登記業(yè)務(wù)流程。同時積極推廣政務(wù)服務(wù)中心、警郵代辦交管業(yè)務(wù)服務(wù)站和電動自行車銷售點等代辦登記有關(guān)業(yè)務(wù),方便群眾登記上牌。

4月15日起,我省舊標(biāo)準(zhǔn)電動自行車產(chǎn)品備案目錄作廢,停止舊標(biāo)準(zhǔn)電動自行車登記上牌,對符合新標(biāo)準(zhǔn)且獲得3C認(rèn)證證書的電動自行車進行登記上牌。4月14日前已經(jīng)注冊登記的舊標(biāo)準(zhǔn)電動自行車?yán)^續(xù)使用原來的號牌;對在用的、未納入我省舊標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品備案目錄內(nèi)又不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,記錄車輛及所有人相關(guān)信息后發(fā)放臨時信息牌,由各地設(shè)置不超過5年的過渡期限,之后不得再上道路行駛。對未登記上牌、未按地方規(guī)定領(lǐng)取臨時信息牌以及過渡期后仍上路通行的,公安交警部門將嚴(yán)格依法處罰。

全省公安交警部門將常態(tài)化開展電動自行車交通秩序整治,嚴(yán)查各種違法行為。將加強警企合作、推動社會共治,定期梳理快遞外賣車輛交通違法、事故數(shù)據(jù),督促企業(yè)使用合規(guī)配送車輛、加強內(nèi)部安全管理和行業(yè)自律。積極探索應(yīng)用電子監(jiān)控、人臉識別等技術(shù)手段開展非現(xiàn)場執(zhí)法曝光,在城市主要街頭路口建設(shè)“交通安全教育站”,將處罰與教育相結(jié)合。省公安廳還將會同相關(guān)部門積極推進電動自行車管理的地方立法工作。

“將進一步規(guī)范電動自行車及駕駛?cè)诵畔⒌怯?積極探索建立電動自行車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾碇贫?提升社會文明交通程度。”陳玉峰說,后期還將研究相關(guān)舉措,對信用程度較高的駕駛?cè)颂峁┫鄳?yīng)惠民便民舉措。

記者 陳明慧