日前，教育部聯合海南省人民政府研究制定了《境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學暫行規定》，明確境外高水平大學、職業院校可以在海南自由貿易港設立理工農醫類學校或校區，并系統設計了辦學基本規則。
不需要中方教育機構
共同參與舉辦
(資料圖片僅供參考)
據教育部、海南省政府有關部門負責人介紹，允許境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學，從舉辦主體看，辦學機構的舉辦者限于境外高等教育機構，包括國外以及港澳臺地區獨立設置的高水平大學、職業院校；從機構形式看，應具有獨立法人資格；從辦學學科類別看，限于理學、工學、農學、醫學四個學科中一個或多個學科。
境外高等教育機構設立的辦學機構在學校治理、學術管理、師資配備、收費制度等多方面都實行更加自主、靈活的政策。首先是辦學主體，不需要中方教育機構共同參與舉辦，但中國境內外的其他組織或個人可以通過提供土地、校舍、資金等資源參與辦學。其次是辦學層次，辦學機構限于實施理工農醫類學科本科及以上高等教育，確有必要的可實施專科教育。再次是學校治理，在決策機構人員構成、招生、教學、學術治理等方面有更大的自主性。
鼓勵與境外高等教育機構
互派學生、互認學分
《規定》同時強調，境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學應當遵守中國法律，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權、安全和社會公共利益。辦學機構作為中國的高等教育法人，要接受中國法律的監管。境外辦學機構應按照中國對同級同類教育機構的要求開設包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內容的課程，按照國家關于高校開展黨群活動的有關規定進行黨群活動。
《規定》還強化了辦學質量保障，規定境外高等教育機構按照不低于本機構的教師配備標準選派或者招聘足夠數量的教師到辦學機構任教，鼓勵辦學機構引進國內急需、在國際上具有先進性的課程和教材，鼓勵辦學機構和境外高等教育機構互派學生、互認學分。
進口自用教學科研儀器
享受“零關稅”政策
境外高等教育機構及其在海南自由貿易港所設立辦學機構的合法權益受到中國法律保護，并享受海南自由貿易港規定的優惠政策。具體包括：學校進口自用的教學科研儀器設備享受“零關稅”政策，與學校一起來海南的合作企業，符合條件的都可以享受15%的企業所得稅，還有高端人才15%的個人所得稅上限；外籍人士居留更加便利，海南逐步實施更大范圍適用免簽入境政策（目前實行59國免簽入境），逐步延長免簽停留時間；海南按照現有政策對引進的國內外知名高校在科學研究、機構設置、人才引進及其子女配偶落戶、子女入學、醫療保障、購房購車等方面給予大力支持。
文/本報記者 雷嘉
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