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本報訊(記者 林琳 通訊員 蘇民)日前,蘇州市修訂出臺《蘇州市特困人員認定辦法》,將于2023年2月15日起正式施行。
此次修訂主要根據(jù)《民政部關于印發(fā)〈特困人員認定辦法〉的通知》《江蘇省民政廳關于印發(fā)〈江蘇省特困人員認定辦法〉的通知》等最新文件,結合我市實際,通過完善特困人員認定辦法,為基層做好特困人員認定和相關工作提供制度保障。
放寬認定條件:在“無勞動能力”方面,拓展“無勞動能力”的殘疾種類和等級,增加“三級智力、精神殘疾人,二級肢體殘疾人和一級視力殘疾人”的情形。
在“法定義務人無履行義務能力”方面,將本人收入低于本市上年人均可支配收入,且財產(chǎn)符合本市低保邊緣家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的70周歲以上老年人、重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人,也認定為無履行義務能力。
規(guī)范收入計算:規(guī)定按照申請前6個月的平均收入計算申請人收入。明確省級確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險,優(yōu)待撫恤金、計劃生育家庭按政策享受的獨生子女父母獎勵金、計劃生育特殊家庭特別扶助金、政府發(fā)放的尊老金不計入在內(nèi)。
細化財產(chǎn)限制:規(guī)定申請人金融資產(chǎn)超過本市同期年最低生活保障標準3倍;擁有2套及以上房產(chǎn);申請?zhí)乩е耙荒陜?nèi),購買商品房,購買超過標準面積的經(jīng)濟適用房,購買共有產(chǎn)權房,興建或者購買非居住用房;申請?zhí)乩е耙荒陜?nèi),非因危房改造原因興建居住用房;申請?zhí)乩е耙荒陜?nèi),裝修住房并且裝修水平明顯高于本市最低生活保障水平等,不得被認定為特困人員等。
簡化認定程序:如在流浪乞討人員救助方面,對于公安機關已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的流浪乞討人員,可以簡化程序納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,落實救助政策。
壓縮認定時限:將鎮(zhèn)(街道)初審時間從20個工作日壓縮為15個工作日。對公示中出現(xiàn)投訴、舉報等較大爭議的,或者初審中發(fā)現(xiàn)重大疑似信息且申請人無法提供有效依據(jù)的,鎮(zhèn)(街道)應當重新組織調(diào)查核實的時限,從20個工作日改為15個工作日。縣級市(區(qū))民政部門審核確認時限從原來的20個工作日改為15個工作日等。
完善動態(tài)管理:明確縣級市(區(qū))民政部門、鎮(zhèn)(街道)建立動態(tài)管理機制,定期開展復核。縣級市(區(qū))民政部門依托蘇州市居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),每6個月對在冊特困人員家庭經(jīng)濟狀況核查1次等。