“中國外交部長呼吁與菲律賓建立‘健康、穩定’的關系。”22日，應邀對菲律賓進行正式訪問的中國國務委員兼外交部長秦剛與菲律賓總統馬科斯和外長馬納羅分別舉行會面。秦剛表示：“在動蕩不安的地區局勢中，一個健康穩定的中菲關系不僅符合我們兩國人民的愿望，也符合地區國家的共同愿望。”這是秦剛就任外長以來首次訪問菲律賓。此次訪問恰逢菲律賓與美國舉行“有史以來”最大規模的聯合軍演之際。22日，美國和菲律賓還宣布，菲總統馬科斯將于5月1日訪問美國。近來，美菲之間針對南海和臺海的一些軍事動作顯然與此有關。

多名中國專家22日對記者表示，美方不斷在本地區加強軍事部署，攪動局勢緊張，必然危害地區穩定。中方近來多次表明態度，再三地“希望”和“提醒”有關地區國家，一味迎合域外勢力不僅無法維護自身安全，必將殃及自身。近來，包括菲前總統杜特爾特以及馬科斯總統的姐姐、參議員艾美·馬科斯在內的眾多有識之士緊急呼吁菲中能重新攜手維護雙方關系的穩定。新加坡《聯合早報》日前也勸告菲律賓，搞“中美平衡術”不能因為僥幸或被忽悠而做出誤判，“如果不慎滑向當年阿基諾三世的軌道，那就得不償失了”。

中菲關系要“健康、穩定”

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22日，菲律賓總統馬科斯在馬尼拉會見到訪的中國國務委員兼外長秦剛。馬科斯表示，臺灣問題是中國內政，菲方將一如既往恪守一個中國政策。菲方將堅持獨立自主，不選邊站隊，愿深化菲中友好，擴大合作，加強溝通，妥善處理海上問題，不使其干擾兩國關系大局，維護地區和平與繁榮。秦剛表示，中菲建交以來的歷程充分證明，相互尊重、友好相處、重信守義、互利合作符合雙方根本利益，正反兩方面的經驗和教訓值得汲取。

當地時間2023年4月22日，菲律賓總統馬科斯在馬尼拉會見到訪的中國國務委員兼外長秦剛。圖源：外交部網站

當天上午，秦剛與菲律賓外長馬納羅舉行了會談。在與馬納羅會談前的公開致辭中，秦剛指出維護和加強兩國關系的重要性。“中國和菲律賓是隔海相望的近鄰。我們有著千年的友誼傳統。”馬納羅表示，兩國的分歧絕不能“阻止我們尋求有效管理分歧的方法”。他說，“我希望今天的會談將使我們有機會落實兩國領導人最近互動所取得的成果，并在解決共同問題和挑戰方面取得進展。”

《菲律賓星報》稱，秦剛此次訪菲是應菲外長馬納羅邀請，這是秦剛擔任外長以來首次對菲律賓進行正式訪問，此訪延續了今年1月菲律賓總統馬科斯對中國進行國事訪問以來兩國間的一系列高層互動。

4月22日，應邀對菲律賓進行正式訪問的中國國務委員兼外交部長秦剛與菲律賓外長馬納羅舉行會談。圖源：外媒

中國現代國際關系研究院東南亞和大洋洲研究所副所長駱永昆22日接受《環球時報》記者采訪時表示，菲律賓主動邀請中國外長訪問，透露出菲律賓仍然希望積極維護與中國的關系的信號。對華關系仍然是菲律賓對外關系中很重要的部分。今年年初菲律賓總統馬科斯對中國的訪問十分成功，中菲兩國元首重申繼續通過友好協商妥善處理海上問題，還宣布重啟油氣共同開發談判，釋放出深化兩國關系的積極信號。這次國務委員兼外長秦剛訪菲，中菲雙方將探討各領域的合作，包括就如何維護南海的和平穩定等問題進行溝通和協商。

“訪問及時且極為重要”

《馬尼拉公報》22日稱，中國外交部長訪問馬尼拉，恰逢菲律賓正在與美國舉行有史以來最大規模的軍事演習之際。美菲“肩并肩”聯合軍演從4月11日開始，至28日，雙方有近1.8萬士兵參加。今年2月，菲美同意擴大2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），菲律賓隨后決定新增四處軍事基地供美軍使用，新增的軍事基地中有三處位于菲北部，其中一處軍事基地距離中國臺灣僅數百公里，這被認為是為美軍提供了靠近中國的“集結點”。對此，報道引述外交事務學者海達瑞安的話擔憂地稱，菲中關系“正面臨著危機”，中國外長秦剛的訪問“及時且極為重要”。

與此同時，據新加坡《海峽時報》22日報道，美菲宣布菲律賓總統馬科斯將于5月1日訪問美國。白宮發言人當地時間21日稱，在訪問期間，雙方將“討論捍衛國際法和促進一個自由開放的印太地區”，“拜登總統將重申美國對菲律賓防務的堅定承諾”。報道稱，菲律賓和美國曾是長期盟友，但雙邊關系在杜特爾特執政時變冷。馬科斯上臺后，菲美關系重新得到提升。不過，菲律賓同時也加強同中國的經濟關系，中國仍是菲律賓最大的貿易伙伴。今年1月，菲律賓總統馬科斯對中國進行了國事訪問，希望重啟共同開發南海天然氣的談判。

駱永昆說，實際上，菲律賓一方面想繼續穩定與中國的關系，另一方面加強與美國的安全合作，企圖平衡菲中和菲美關系。不過，中菲關系歷史上有過波折，并導致地區局勢動蕩，到底是誰在背后挑事，菲律賓政府應該很清楚。事實上，美國，特別是美國的軍事行動和部署已嚴重危害地區穩定。在這種形勢下，如何維護本地區以及南海的和平穩定，需要中國跟菲律賓以及其他東南亞國家共同的努力，尤其是在一些核心問題上，加強溝通和協調。

菲擔憂淪為美“戰爭平臺”

“美國欲拉菲律賓與中國對抗”，俄羅斯衛星通訊社稱，美菲近來一系列擴大軍事合作的行動表明，菲律賓正成為美國在南海和臺海針對中國的重要跳板，這將導致地區局勢不可避免陷入緊張。報道稱，美國國務卿布林肯在G7外長會前訪問越南，也想把越南拉入與中國對抗的前線。然而，越南人非常清楚這是美國人設下的陷阱。越南學者接受衛星通訊社采訪時稱，2019年越南國防白皮書明確提出“四不”政策，即不參加軍事聯盟、不聯合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領土來反對其他國家、在國際關系中不使用武力或威脅使用武力。“越南‘四不’明確表明了河內在外交事務中的立場。”報道稱，現在除了菲律賓，東盟沒有其他國家上美國的當，而美國正在打開菲律賓的“戰爭手提箱”。

中國外交部發言人4月以來多次表態，“希望地區國家看清楚臺海局勢真正的拱火者是誰、目的是什么，不要火中取栗、殃及自身”。

對于菲美軍事合作，菲政府一直試圖進行解釋。菲外長馬納羅19日出席在參議院外交關系委員會聽證會也稱，菲將“不會允許美軍在這些軍事基地內存放用于‘防衛臺灣’的武器”。不過，菲國內近來越來越多人感到擔憂。菲律賓總統馬科斯的姐姐、參議員艾美·馬科斯日前連續質問菲國防部長加爾維斯：“先生們，我們和臺海沖突有什么關系？我不明白。”“如果你看一下新增軍事基地的地點……它清楚地表明，這是預計的臺海沖突的第一線。是這樣嗎？”“為什么我們要在離臺灣那么近的地方進行軍事演習？”

菲律賓外長馬納羅資料圖

菲律賓前總統杜特爾特也發聲反對美菲加強軍事合作。《馬尼拉時報》稱，杜特爾特日前接受采訪時強調“中國不是我們的敵人”。他警告，EDCA將令菲律賓淪為美國的“戰爭平臺”。近來，菲律賓卡加延省和伊薩貝拉省省長公開反對擴大EDCA，警告說此舉將導致與中國發生不必要的對抗，并失去來自中國的投資。

廣西民族大學東盟學院副院長葛紅亮22日對《環球時報》表示，總的來看，東盟追求可持續發展，保持戰略和外交獨立，不在中美之間選邊站，這是它們共同的立場。因此，美國拉攏菲律賓對抗中國，會給整個東盟帶來挑戰。

香港《南華早報》稱，如果馬尼拉“倒向美國”，這對菲律賓來說將“是一場巨大冒險”。這不僅將導致中菲關系緊張，而且將使“南海行為準則”磋商受挫，加劇地區軍備競賽……拒絕卷入中美博弈的東盟其他國家“不會贊同”菲律賓的做法。如果馬尼拉執意那樣，可能“加劇東盟分裂”。

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