12日，江蘇省教育廳發布關于違規辦學行為有關問題的政策解讀，包括民辦義務教育學校收費、以分層走班之名變相設置快慢班等等問題。

此前，省教育廳印發《關于開展中小學違規辦學行為專項治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對規范江蘇省中小學校辦學行為作出了全面部署。此次違規辦學行為專項治理工作明確了治理范圍為義務教育學校，治理內容包括"嚴禁義務教育學校考試入學、不執行國家課程計劃、學校考試排名" 三大類10個方面。

分層教學不是分快慢班

《通知》中提到的" 政府公共資源參與舉辦的民辦義務教育學校"，指政府以國家財政性經費(不含生均公用經費及財政性獎補經費)、公有校舍、派駐公辦教師和由公辦學校參股、合辦、冠名等方式參與舉辦、且產權尚不清晰的民辦義務教育學校。此類學校要在本次專項整治中進一步明確產權屬性，界定公辦或民辦學校性質，然后依法依規進行整改。

關于" 民辦義務教育學校不得收取與入學掛鉤的贊助費和捐資助學費"。根據《教育部國家發展改革委審計署關于印發〈治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施〉的通知》"嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學款" 相關要求，民辦義務教育學校不得在學費之外，收取與入學掛鉤的贊助費、捐資助學費等。重點治理當前民辦義務教育學校在入學時以考試(面試)分數和等級收取高額贊助費等情況。要積極推進所有民辦學校免試入學。

關于" 以分層走班之名變相設置快慢班"。指學校在實行分層教學時，不是立足于面向每個學生發展，不是把重點放在" 補差" 上，而是以各學科考試成績分出多個層次、在一個學年多次分班，而且不斷強化" 提優" 導向，把分層教學、分層走班變成了分重點班和快慢班。這是當前義務教育學校特別是初中學校的一個突出問題，群眾意見非常強烈，必須重點整治

關于" 頻繁組織各類考試和測驗"。主要指有的縣(市、區)違反" 區域嚴禁組織統一考試" 的規定，搞各種統考統測;學校組織的統一考試超出規定次數，統考科目偏多;學校和老師安排的所謂月考、單元考和周練次數和科目偏多，有的甚至公布考試結果及排名，嚴重背離了鞏固復習知識和教學診斷與反饋的初衷，加重了學生的課業負擔和心理負擔，嚴重影響了學生的身心健康成長。

推廣" 名師空中課堂"，滿足學生個性化需求

省教育廳表示，積極回應廣大家長的現實需求，普遍建立彈性放學，強化校內教育，遏制校外補課。在對國內外相關政策進行比較研究的基礎上，起草《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》并多方征求意見，會簽相關部門后盡快印發各地。

啟動建設名師空中課堂。在清理整頓校外培訓機構的同時，探索建設在線校外教育服務平臺。堅持試點先行，逐步推廣的原則，盡快建立起覆蓋全省的" 名師空中課堂"，從而較好地滿足學生課后輔導的個性化需求，讓優質教育資源走到學生身邊，真正實現優質教育資源隨時隨地共享，及時補齊孩子的學習短板，幫助甩掉包袱，緩解和遏制校外培訓的需求。

出臺義務教育階段民辦學校規范管理文件。要求各地堅持政府發展義務教育的法定責任，在依法保障義務教育公益性的前提下，科學規劃公民辦義務教育學校發展，合理確定縣域內民辦義務教育辦學規模。將針對招生、收費等方面對義務教育階段民辦學校進行廣泛調研，在調研的基礎上，加快形成義務教育階段民辦學校管理相關文件，切實規范民辦學校招生入學、考試評價等辦學行為。