近年來，洪澤區(qū)充分發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)、法治引領(lǐng)、基層網(wǎng)絡(luò)作用，探索建立了分類、依法、就地“三位一體”的矛盾糾紛多元化解“洪澤模式”，奏響了非訴糾紛解決機(jī)制“和諧曲”，全區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)連續(xù)多年保持低位，“無訟村居”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委收錄進(jìn)全國(guó)社會(huì)治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐匯編。

【資料圖】

健全調(diào)解平臺(tái)強(qiáng)化分類化解

今年初，洪澤區(qū)高良澗街道楊某兩兄弟因家庭糾紛引發(fā)的傷害賠償案件，在洪澤區(qū)高良澗街道調(diào)委會(huì)得到圓滿解決，楊某對(duì)“五老”調(diào)解員連聲感謝。

去年以來，洪澤區(qū)將行政、行業(yè)、社會(huì)組織調(diào)解工作納入綜治與平安建設(shè)目標(biāo)考核，建好行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會(huì)調(diào)解三個(gè)平臺(tái)，及時(shí)有效預(yù)防化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛。

矛盾糾紛多元化解，焦點(diǎn)是事，關(guān)鍵在人。洪澤區(qū)成立鄉(xiāng)村治理融解紛中心，組建“五老”、村支書、司法干部、先進(jìn)模范、行業(yè)代表5類調(diào)解工作室，邀請(qǐng)轄區(qū)有聲望、會(huì)調(diào)解的“五老”人員和鄉(xiāng)賢等進(jìn)駐，老萬、張貴銀、邵軍等10多個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室掛牌，年均調(diào)解各類糾紛700余件。去年，各類主體共調(diào)解矛盾糾紛11477件，其中醫(yī)患、道交等專業(yè)調(diào)解組織成功調(diào)解各類糾紛1600多件，調(diào)解成功率均在90%以上。

依托法治引領(lǐng)強(qiáng)化依法化解

國(guó)家重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目寧淮高速涉拆居民黃某認(rèn)為自家比別人補(bǔ)償少，拒絕履行已簽協(xié)議，影響搬遷工作開展。掛鉤法官吳克成多次到黃某家中與其促膝談心，宣傳政策，進(jìn)一步解釋集體土地和國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別以及相關(guān)補(bǔ)償原則、標(biāo)準(zhǔn)，最終黃某不僅交房搬遷，還帶動(dòng)了其他持觀望態(tài)度的村民積極配合搬遷工作。

洪澤區(qū)將糾紛化解工作納入法治化軌道，圍繞“為群眾跑腿、替群眾操心、讓群眾省心”的目標(biāo)，開展“無訟村居”創(chuàng)建活動(dòng)。在全區(qū)122個(gè)村居設(shè)立審務(wù)工作站（點(diǎn)），明確一名掛鉤法官，做到村居重要議事需要時(shí)必到、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)必到、較大糾紛化解時(shí)必到“三個(gè)必到”，預(yù)防疏導(dǎo)矛盾糾紛。2022年，組織開展“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格、到社區(qū)活動(dòng)，共走訪村居2400余次，走訪群眾6000余戶，開展以案釋法活動(dòng)200余場(chǎng)次，促成1800余起矛盾糾紛在村居內(nèi)得到及時(shí)有效化解，96個(gè)村居創(chuàng)成“無訟村居”。

織密基層網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化就地化解

今年4月18日，洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李某拖欠村民朱某雇傭酬勞糾紛在派駐該地的人民調(diào)解室調(diào)處成功，雙方最終達(dá)成協(xié)議，一起糾紛得以就地化解。

洪澤區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，在矛盾糾紛集中的基層一線開展排查，及時(shí)就地調(diào)解，把矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層，做到矛盾排查入網(wǎng)格、糾紛預(yù)防進(jìn)田頭、法治宣講登灘頭。全區(qū)121個(gè)村居全部設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)和工作室，全區(qū)城鄉(xiāng)399個(gè)網(wǎng)格配備專兼職網(wǎng)格員和1300余名信息員，基層人民調(diào)解組織不再“坐堂等案”，實(shí)行小事現(xiàn)場(chǎng)解決、難事協(xié)調(diào)聯(lián)處、大事提級(jí)處置。

矛盾化解，“智慧”先行。區(qū)法院在各鎮(zhèn)（街道）配置“一碼解紛”“法商同行”等平臺(tái)終端設(shè)備，將矛盾糾紛的感知和受理觸角推伸到基層一線、群眾身邊，城區(qū)91個(gè)小區(qū)建立黨組織88個(gè)，打造了潤(rùn)園小區(qū)等23個(gè)“紅管家”網(wǎng)格工作站。今年以來，全區(qū)由網(wǎng)格、微格發(fā)現(xiàn)推送各類矛盾糾紛3200多件，85%以上在網(wǎng)格內(nèi)得到解決。

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