日前，鹽城市政府辦公室印發了《關于推動外貿穩規模優結構的若干措施》，從開展貿易促進活動、支持產業貿易、深化貿易創新、強化政策保障、明確考核激勵導向等五個方面提出15條具體舉措。8月4日上午，鹽城市政府召開新聞發布會，對文件進行深入解讀，并現場回答了記者提問。
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在多重外部壓力下，上半年全市實現進出口734.6億元，同比增長7.2%，增速位列全省第二，一般貿易占比持續提升，全市外貿規模實現穩中有升，出口結構持續調優，再次展現強大“韌實力”。
外貿面臨困難和挑戰，呼喚政策“及時雨”
“去年下半年以來，全球經貿形勢下行壓力明顯增大，當前外貿領域主要矛盾主要表現為外需走弱、訂單下降。”鹽城市商務局四級調研員喬振表示，全市外貿市場主體特別是部分中小微企業仍面臨著諸多發展瓶頸，亟需發揮政策作用，切實穩定市場主體發展預期，穩住全市外貿發展基本盤。當前，鹽城全面聚焦短板弱項，細化服務工作顆粒度，采取有效應對措施，促進外貿穩規模、優結構。
為積極應對外部環境的不確定性，根據鹽城市委、市政府相關工作部署要求，鹽城市商務局會同鹽城市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局、鹽城市稅務局、鹽城海關等多家部門單位共同研究，廣泛聽取各縣（市、區）和部分外貿企業、商協會的意見建議，將市場的呼聲轉化為具體的政策措施，提高政策的前瞻性和準確性，形成了《關于推動外貿穩規模優結構的若干措施》。
精準滿足市場主體需求，提升政策“含金量”
據商務部門介紹，本次出臺的《措施》文件聚焦薄弱點和堵點，針對性更強，“含金量”更高，將釋放出一攬子政策紅利，全面激發外貿新動能。
去年下半年以來，全市外貿企業境外參展熱情持續升溫，在穩住傳統市場的同時，積極拓展新興市場。《措施》在拓市場的支持力度上進一步加大，根據已制定實施的鹽城市貿易促進計劃，32個國家22個行業186個展會項目被納入其中，與鹽城產業發展具有很高貼合度。在展位費補助方面，將對參加境外重點展會的展位費給予最高80%的補助，對參加境外推薦類展會展位費給予最高70%的補助，對企業自主參展的貿促計劃外境外展會給予最高50%的補助。在人員機票補助方面，給予不超過經濟艙機票價格50%的補助，單個企業年度最多享受2人次的補助。
在競爭日趨激烈的國際市場上，國際品牌知名度已成為外貿企業的核心競爭力之一。為積極引導企業創新創牌，《措施》對企業境外商標注冊、出口產品專利、產品認證等方面予以支持，補助金額從之前的30萬元上限提高到100萬元。
今年上半年，鹽城“新三樣”出口同比增長53.4%，拉動全市出口增長15個百分點，占全市出口總額的34.6%，新能源等相關產業已成為鹽城外貿新的增長極。《措施》聚焦鹽城“5+2”新興產業和23條重點產業鏈，持續用好國家進口貼息政策，支持動力電池、光伏、電子信息等新興產業先進技術設備和關鍵零部件進口。大力發展綠色低碳貿易，支持太陽能電池、新能源汽車、鋰電池等“新三樣”綠色產品出口，支持新能源汽車品牌企業加大國際市場開拓力度。
外貿新業態正在蓬勃發展，上半年鹽城市場采購貿易出口額2.69億美元，同比增長30%，規模繼續位居蘇北首位。《措施》大力支持傳統外貿企業發展跨境電商、市場采購等外貿新模式，拓展銷售渠道。對企業創成省級、市級公共海外倉的企業分別給予一次性300萬元、100萬元的建設補助，對服務企業通過市場采購方式出口的企業給予一定獎勵支持。
《措施》還提及“走出去企業出國（境）事前備案”制度、出口退稅平均時間壓縮在3個工作日之內、推廣進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”、提高出口信用保險增信規模、推動跨境融資便利化試點、提供個性化外匯套保避險方案等政策舉措。
聯合多部門協同發力，打好政策“組合拳”
《措施》部署涉及多部門多領域，意味著政策組合拳將再“加力出擊”，“下一步，我們將全力保障好措施落地、落細、落實，重點做到‘3個到位’：資金安排到位、組織申報到位、資金撥付到位。”鹽城市財政局副局長朱高峰表示，推動各地盡快惠及相關企業，盡早發揮資金使用效益。
如何持續優化口岸通關便利化水平，鹽城海關副關長孫遜表示，“將嚴格落實7×24小時預約通關制度，力促鹽城口岸整體通關時間數據在2017年基礎上壓縮超過50%，推行‘集中審核+多點簽發’原產地簽證集約化改革，將RCEP等簽證效率提高30%。”
在《措施》出臺后，商務局還將會同各縣（市、區）和有關部門進一步加大政策宣傳普及力度，抓好國家和省市政策措施的落地落實，發揮好政策組合拳作用，為企業搶訂單拓市場解除后顧之憂，讓市場主體滿意度更高、獲得感更強，為鞏固經濟向好態勢作出更大貢獻。
（江蘇廣電鹽城中心站/欒坤恒 通訊員/蔣豐蔚 編輯/國正）
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