警務督察是公安機關內部監督的重要職能，在公安隊伍建設中起著極為重要的作用。近年來，合肥市公安局積極探索利用現代科學技術，強化警務督察職能，提高警務督察實效，為公安機關在完成各項工作任務，促進公安隊伍建設，規范執法執勤等方面提供了強有力的紀律保障。

“千里眼”緊盯民警執法

【資料圖】

“三十頭派出所民警胡某某，你在接處警過程中未佩戴單警裝備，請你按規定佩戴。”近日，合肥市公安局新站分局網上督察中心民警在視頻巡查中發現，派出所民警胡某某，存在違反接處警規定的行為，第一時間向他的警務通手機發去短信提醒。收到短信后，胡某某立即將單警裝備佩戴好，規范執法執勤。

這是合肥市公安機關警務督察部門開展網上督察的日常縮影。“公安工作點多、線長、面廣，全憑督察民警現場發現問題很難面面俱到。”合肥市公安局警務督察支隊支隊長周文說，為了解決過去“跑不到、督不全”的死角問題，合肥市公安局建設1個市級網上督察中心，6個縣級網上督察中心，對公安民警、輔警人員的警容風紀、執法執勤、服務群眾、內務管理等方面開展全覆蓋不間斷網上督察，督促各部門及其民警輔警嚴格遵守各項規章制度。

在合肥市公安局網上督察中心電腦大屏上，全市各級公安部門的服務窗口、執法區域、辦公場所來回切換，警務督察民警認真盯著屏幕，檢查民警的執法行為。“我們排有值班表，保證24小時有專人開展視音頻巡查。”合肥市公安局警務督察支隊一大隊大隊長張云說，網上督察依托“不下班”的監測系統，突破了時間、空間、地域等限制，以最少的人力物力使督察工作向公安機關的各個領域延伸，大幅度提升了警務督察工作效能。“基層民警的言行舉止都有監控，讓民警時刻感到督察就在身邊，進一步增強了嚴格自律、接受他律的意識。”張云說。

網上督察既是約束,也是保護。張云表示，通過網上督察系統能夠及時甄別群眾投訴舉報真偽，一些失實甚至惡意投訴在證據面前不攻自破，使民警的合法權益得到切實維護，促進了執法環境的改善。

“大數據”賦能精準督察

“經偵大隊3月29日受理的某公司被詐騙案,立案審查時間已超期。”日前,巢湖市公安局警務督察大隊搭建“放管服”改革網上督察模型，重點監測涉企案件辦理情況,經及時預警督辦,相關問題得到有效解決,受到轄區企業的一致好評。“大數據時代，警務督察要向數據要戰斗力和‘內生動力’。在數據中排查風險問題，從數據中分析原因癥結，利用數據解決問題和消除隱患。”周文告訴記者，合肥市公安局警務督察支隊在開展“大數據+網上督察”工作中，將大數據技術深度運用到督察工作中，建立起以數據分析為核心、以問題預警為導向、以整改提升為目標的市縣兩級聯動智慧督察系統，推動傳統督察模式向精準督察模式轉變。

通過加強對數據匯聚、清洗和分類，對接110接處警、執法辦案、車駕管、警務評議等數據庫8個，數據量3億余條，建立合肥公安督察主題數據庫。此外,警務督察支隊主動對接業務警種，積極協調司法、檢察院、法院、衛健委等部門，力求數據能匯盡匯。

大數據督察不僅實現了對個案問題的精準監督、全覆蓋監督,更注重研判分析數據分布規律特點，預測未來發展趨勢，重點加強隊伍內部監督，提前采取干預措施，實現早預警、早發現、早處置。

合肥市公安局瑤海分局搭建燃油費支出異常預警模型，比對發現部分執法執勤車輛存在超額超次數加油等異常情形，經核查，8家單位存在執法執勤車輛管理不規范問題，分局通過集中約談主要負責人等方式，及時消除內部管理隱患。

目前，全市警務督察部門自主研發應用“大數據+網上督察”預警模型75個，“大數據+網上督察”知識圖譜已初步形成，智慧視頻等人工智能領域應用初見成效。

“一盤棋”激發整體效能

“我們還在警務督察的系統化上加強建設。現在，在合肥市公安機關，警務督察工作是‘一張網’‘一盤棋’。”周文說。

合肥市公安局警務督察支隊建立“督察+N”的網上督察體系，探索將“大數據+網上督察”理念與信訪、審計業務融合，推深做實公安大監督格局。組織“民意+信訪+督察”自主專項督察，通過搭建16個預警模型，全面排查民意、12389投訴、信訪事項中存在的風險隱患，督促開展“大化解、大巡防、大整治、強服務”行動，協調解決信訪苗頭事項22件、推進化解疑難信訪事項53件。開展“督察+審計”自主專項督察，搭建公共資金管理使用問題督察模型8個，督促出臺《關于進一步加強全市公安機關執法執勤用車加油管理工作的通知》《合肥市公安局信息化合作單位安全管理辦法》等規章制度。

合肥公安督察部門強化系統支撐，充分整合現有警力、平臺、數據、線索等資源，不斷強化技戰法提煉運用、數據建模，將數據升級為戰果，充分發揮網上督察數據資源優勢、戰略支撐點服務的功能作用。今年以來，合肥市公安局先后建設省級、市級網上督察戰略支撐點5家，均增配專職民警，建立網上督察中心，接入公安網、互聯網、視頻專網等多個網絡資源,開通110接處警、雪亮平臺、4G執法記錄儀、內部監控及各警種主要業務系統使用權限，常態化開展網上督察，并積極運用督察信息研判系統搭建數據模型。

同時，在全國首創《省級市級網上督察戰略支撐點建設指引》，鼓勵人員相對充足、技術充實、創新意識強的縣級單位，率先擔負戰略支撐點任務，拓展區縣網上督察工作做深、做實,讓“大數據+網上督察”在基層督察部門快速落地并迸發勃勃生機。

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