近日,由江蘇省宿遷市泗洪縣界集鎮楊崗居委會投資400萬元創辦的宿遷雙強科技有限公司在該鎮李塘居委會的標準化廠房里正式投產運行。
楊崗居委會到李塘居委會“飛地”建廠,緣于泗洪縣充分整合資源,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,創新實施的“共享廠房”新模式。截至目前,泗洪縣已建設“共享廠房”22.6萬平方米。
在實施鄉村振興戰略過程中,泗洪縣發現當地鄉鎮不同程度存在經濟富裕村(居)往往有錢沒地,而經濟薄弱村(居)則是有地沒錢的現象。從2022年開始,泗洪縣動員鄉鎮積極推進村(居)、企業、政府多方聯動建設“共享廠房”,解決土地、資金瓶頸等制約鄉村振興問題。
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“共享廠房”讓鄉村資源“活”起來
金鎖鎮金鎖居委會有個廢棄多年的養殖場,鎮里牽頭協調12個村(居)賬面上閑置的210萬元,拆除廢棄養殖場,建成4100平方米的標準化廠房租給企業使用。在泗洪縣,一共有48處鄉鎮閑置的土地通過類似“眾籌”方式建成“共享廠房”,成功招引了50多家企業落戶生產,總投資達24.5億元,為鄉村產業發展注入了新動力。
“共享廠房”讓集體經濟壯起來
據介紹,“共享廠房”增加集體經濟收入主要依靠租金、入股分紅、稅收返還等,因此在建廠之初就約定集體分成比例。龍集鎮濱湖居委會整合零散村落,擠出60多畝建設用地。居委會以土地折價入股,建成1.7萬平方米廠房租給企業使用,集體獲得稅收返還和租金超過100萬元。2022年,泗洪縣“共享廠房”增加村(居)集體經濟收入900多萬元,助力17個村(居)年收入超過30萬元。至此,該縣330個村(居)集體經濟收入全部超過市定的30萬元標準。
“共享廠房”讓農民腰包鼓起來
“廠房建在家門口,步行上班樂悠悠……”魏營鎮澗北社區農民張孝玉逢人就夸找到了一份好工作。據介紹,泗洪縣“共享廠房”帶動了3000余人實現“家門口”就業,人均月收入4000元左右。“共享廠房”不僅可以讓村(居)集體獲得稅收返還和租金,還讓該地村民獲得更多的就業機會,并且搬遷的村民以宅基地使用權入股,流轉土地租金加入股分紅每年可達每畝1500元左右,實實在在地拓寬了農民增收致富渠道。
泗洪經濟開發區管委會副主任鐘華強表示,“共享廠房”拉長了縣鄉工業產業鏈,通過推動產業疊加發展,鞏固拓展了脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。落戶“共享廠房”的50多家企業生產的產品,已成為泗洪經濟開發區和鄉鎮工業園企業上下游配套產品,直接推動泗洪縣工業主導產業全鏈條高質量發展。
前不久,泗洪縣出臺了《泗洪縣“共享廠房”入股及收益管理辦法》等制度文件,進一步加強和規范了入股分紅、建設模式、風險管控等具體內容。未來,“共享廠房”有望在鄉村長成“小巨人”,激活鄉村振興“一池水”,迸發鄉村發展新活力。
汕頭大學朱光教授分析認為,泗洪縣通過資源“共享”實現了“共贏”,蹚出了強村富民的新路徑,是踐行“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的生動實踐,為鄉村振興注入了源頭活水。但不可忽視的是,在“共享”的過程中,一定要做好頂層設計和制度安排,不妨采取更加靈活的政策,甚至是“一事一議”“見招拆招”,讓“共享廠房”擁有持續旺盛的生命力,更好助力鄉村發展,走好中國式現代化的鄉村振興道路。
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